果敢曾为中国西南边境少数民族的地域，有大量汉族因为受满清政府迫害涌入云南省。18世纪，一支汉人移民后裔成为科干山的地方势力，后受封为世袭果敢土县，向中国效忠。19世纪末，果敢并入英属缅甸，成为缅甸境内以华人为主体的土县。1959年缅甸废除土司制度之后，果敢陷入了长期的动乱，直到1989年停战才趋于稳定，成为今日的掸邦第一特区
果敢地区在历史上多属于地方土司管理的地区，崎岖复杂的地形决定了其多样化的民族组成。
该地曾为哀牢百濮的地域，后哀牢内附东汉，该地属于东汉永昌郡西南边陲。三国时代蜀汉诸葛亮在平南时在诸葛炮楼山留下了遗迹。在白族大理国时期，属永昌府孟缠甸范围。元代，其地分属云南省镇康路、孟定路孟缠甸的一部份。在明代，该地分属镇康土州以及孟定土府的疆域。17世纪南明政权向西南方败退，有大量汉族因为受满清政府而随着明军迁徙云南
18世纪，镇康州以及木邦的交界处出现了杨姓汉人势力，杨献才与继任者杨维兴以兴达户为基础，对外扩张。1840年，第四代领导者杨国华因为捍卫中国边防有功，中国将被木邦所侵蚀的镇康州上、中、下六户地，册封为杨姓土司世袭果敢县。
很长一段时期，果敢土司同时向中国以及木邦进贡。1886年，大英帝国并缅甸贡榜王朝，同时将缅甸北方臣服于缅甸的土司也纳入英属印度。英国与清朝签订条约，界定了中缅两国边境传统上没有稳定归属的土司，一些被分为中国所有，大部分则属于英属缅甸。经过多年谈判，1897年果敢在《中英续议缅甸条约》中被清政府割让英属印度的范围，成为木邦大土司辖下的小土司邦。
二次大战期间，缅甸争取脱离大英帝国，加入轴心国阵营。果敢在英国的授意下，转向与中国政府合作抗日，1943年果敢土司杨文炳前往重庆会见蒋中正，向中国政府要求军事援助，蒋指示两个集团军与果敢合作，一同抗日。但在两个月后，中国军队却夺去了杨文炳的统治权，并指派了杨文炳的弟弟杨文灿取代他的职位，直到战争结束，杨文炳才在英国政府的安排下，回到果敢。
二战之后果敢与邻近的土司邦一同自英国独立，组成缅甸联邦。此后果敢获得大土司的地位，不再从属于木邦。杨姓土司的世袭统治权至1959年结束，历时两百余年的果敢土司至此交权与地方议会
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