人民日报中国城市报：王淮

来源：人民网-河南频道

2021年是中国共产党成立的第100年，在七一建党节来临之际，全国各地庆祝建党100周年的主题活动开展得如火如荼。而河南安阳龙安区太行街道，在开展各类党建活动的同时，更是给“百年党建”献上了一份大礼。5月26日，记者奔赴安阳，亲身感受了一个老旧小区通过综合治理，华丽蜕变文明新区的全过程。

改造后的小区提升了辖区居民的幸福感、获得感

“看看我们小区，多干净，路面也平坦。路灯、大门都是新换的，还新建了文化活动广场和社区党群服务中心。”安阳在龙安区太行小区街道的文明小区居民刘玉建感慨道：“不说别的，以前在小区里散步，乱停放的汽车、随处帖的小广告、头顶错综复杂的电线都让人感觉到居住环境杂乱，甚至影响心情。现在好了，改造后的小区真是好！”

漫步于文明大道西段的文明小区，无不感受到老旧小区改造给居民居住环境带来的巨大变化。

据了解，文明小区此次老旧小区改造工程，包括了小区内的雨污分流改造、绿化亮化、停车位规划等内容，通过拆除小区内违章建筑、畅通消防通道、规范墙体管线、增设监控安防等工作，进一步提升了辖区居民的安全感；通过对小区楼道内外进行粉刷，设立宣传栏，提升了辖区居民的幸福感、获得感。

“去年在文明小区进行的老旧小区改造项目，是文明社区以党建引领为民服务的具体写照。”文明社区党支部书记秦晓洋对笔者说：“从去年10月开始，我们社区党支部积极配合太行小区街道党工委和上级相关部门，为文明小区进行道路硬化约6万平方米、外墙保温59栋、门窗更换2000余户。街道党工委书记崔磊同志说，能让一方百姓的生活过得越来越好，才是我们为百年党建献上的最好礼物。”

党建引领 打响改造老旧小区攻坚战

文明小区西区始建于1983年，居民住宅楼39栋，114 个单元，居民1320户，人口3300余人。小区无物业管理，普遍存在道路破损年久失修、雨污管道堵塞、屋面漏水、墙皮脱落、飞线充电、私搭乱建违法建筑、消防通道不畅通、消防设施不健全、无监控安防设施等问题，存在重大安全隐患。

太行街道第一时间成立老旧小区改造领导小组和临时党支部，打造老旧小区挂图作战室，把党建贯穿于老旧小区改造全过程，形成“党建＋老旧小区改造”的工作框架，为老旧小区改造工作提供强有力的组织保障。

太行小区街道党工委在社区党支部换届中，优化班子结构，通过与辖区党员走访谈话、召开座谈会等方式，听取党员意见，真正把有能力、想干事、能干事、干成事、群众公认的党员干部选进社区党支部班子中来，并且进一步优化“两委”班子结构，实现了35岁以下年轻干部当选新一届支委班子成员，学历全面提升，年龄整体下降，增强了支部班子活力，为社区干部梯队培养打下坚实基础。

实现社区管理的科学化、智能化也成为了提升群众幸福感、加强社区工作效率的重要举措。按照“市级指导、区级主抓、街道实施”的原则，推行市场化物业管理为主，业主自治管理为辅的老旧小区物业管理模式。其中，文明小区西区共39栋楼，1332户，小区长期没有物业管理，基础设施差，卫生脏乱差，经常发生居民电动车被盗等事件，根据居民实际需求，街道多次召开居民代表大会征求意见，引进安阳国浩红色物业公司进驻，完善老旧小区改造“后管理”模式，为居民提供全方位、多角度服务，保障了社区居民居住环境的安全，实现了多元共治、多元共建、多元共享的和谐局面。

全方位居养体系，健全“后管理”模式

街道积极争取民政部门支持，引进社会资本，保证各项服务正常运行。加大社区居家养老服务供给侧改革力度，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推出社区卫生院进驻原有街道办公楼，重点打造高标准、示范性、综合性“日间照料中心示范点”，总投资300余万元，建筑面积2000余平方米，向老年人提供膳食供应、个人照料、保健康复、休闲娱乐、精神慰藉、紧急援助等服务项目，真正做到老有所医，实现医养结合。

作为老旧小区改造工作的重要一环，住宅小区综合治理是衡量民众幸福感和获得感的核心指标之一。文明西区共投资198万元，安装高清摄像头60个，其中人脸识别系统10个、多维感知功能摄像头10个，有效控制人员通行秩序，掌握车辆活动轨迹；安装单元门禁系统112个，集人脸识别、门禁管理与一体；安装入户式一键求救系统1300多个，居民一旦发生紧急状况，可一键发起音视频报警；以“一标六实”信息采集为基础，智慧科技与传统警务相结合，数据自动接入公安监控系统，实现人员、车辆信息采集全覆盖。在推进社区治理现代化工作中，建立完善社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业服务中心“四位一体”的社区共治体系，街道出资配全专职巡逻队，多方参与，共同建设，提升群众安全感与满意度。

创新社区治理，提升服务效能

结合运动休闲城市理念，太行街道不断提升公共服务水平，营造良好的居住环境，改造的老旧小区普遍安装运动器材、增设休闲椅，使居民在茶余饭后有休闲运动的空间和场所。其中，文明西区投资30余万元，占地面积1000余平方米，对荒杂草地进行升级打造篮球场，丰富了居民运动方式，培养居民健康生活方式的形成，真正做到住有所乐，满足居民美好生活追求。

另外，建设基层文化站也是太行街道文明城市创建工作的一个亮点。新建太行综合文化站位于文明西区，占地面积300余平方米，项目总投资150余万元，配置有文体活体室、图书阅览室、宣传文化室、多功能教育室等；文体活体室配有跑步机、乒乓球、健身器等，图书室配备各类书籍共5000余册；多功能教育室配备投影仪、电视、音响等设备。依托该阵地，开展文明社区创建、书香社区、爱心互助等活动，街道组织志愿者开展义诊服务，使该文化站成为居民生活之家、文明教育基地。

现如今走进文明小区，一缕文明新风扑面而来，改造后的老旧小区充盈着包容信任、归属认同的氛围。居民友善相处，邻里守望相助，洋溢着和谐互动的文明韵律。对于老旧小区的居民而言，幸福感的来源常常很具体，道路宽阔，环境整洁，这些点点滴滴的方便、舒心和美好，增强了人民群众获得感、幸福感、安全感，让所居之地成为了温暖的港湾。（安阳龙安区委宣传部 张俊颖 陈方方供稿）