郭林茂表示，学生学习负担重，被家长逼迫参加各种校外学习培训，看似是教育问题，实际上是未成年人保护问题。

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新京报记者 王姝 李京统 校对 卢茜

5月26日，全国人大常委会法工委举行记者会，介绍新修订的《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》有关情况。

全国人大常委会法工委社会法室主任郭林茂在会上谈到了关于所谓“鸡娃”的问题（备注：鸡娃，网络流行词，就是给孩子打鸡血，父母为了孩子能读好书、考出好成绩，不断给孩子安排学习和活动，不停地让孩子去拼搏，这种行为就叫做“鸡娃”。）

郭林茂说，首先，我不赞同一些家长逼迫未成年人额外参加有关培训机构学习的行为，也不赞同给这些家长和学生戴一顶“鸡娃”的帽子。

郭林茂表示，学生学习负担重，被家长逼迫参加各种校外学习培训，看似是教育问题，实际上是未成年人保护问题。中小学生，包括幼儿园的孩子，在学校上课一天，希望晚上回家休息下；在学校上课一周，期待周末放松下；在学校上课一学期，渴望假期玩耍下。但受“不能输在起跑线上”的观念影响甚至蛊惑，孩子在休息日、节假日、寒暑假期，却仍然要面对老师布置的一大堆作业和家长安排的一连串补课培训，造成本该朝气蓬勃的一代代少年儿童失去了快乐，湮没了童真，毁坏了身体，这是对未成年人身心健康的极大摧残。

郭林茂介绍，未成年人保护法草案公开征求意见过程中，近两万名未成年人提出的两万多条意见，绝大多数都是减轻学生负担的要求。这是未成年人发自内心的呼救，是向立法机关的求助。所以，在完善未成年人保护法修订草案时，在监护人的职责中，明确规定“保障未成年人休息、娱乐和体育锻炼的时间”；在“学校保护”一章中，明确规定“学校应当与未成年学生的父母或者其他监护人互相配合，合理安排未成年学生的学习时间，保障其休息、娱乐和体育锻炼的时间”。“学校不得占用法定节假日、休息日及寒暑假期，组织义务教育阶段的未成年学生集体补课，加重其学习负担”。“幼儿园、校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育”。“学校、幼儿园不得与校外培训机构合作为未成年人提供有偿课程辅导”。

郭林茂说，可喜的是，5月21日，习近平总书记主持召开的中央全面深化改革委员会第十九次会议，审议通过了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，为破解长期困扰家长和学生的负担过重问题指明了方向。未成年人保护法也从未成年人保护的角度，为贯彻落实党中央的决策部署提供了法律支持和保障。

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全国人大常委会法工委回应所谓“熊孩子”问题

此外，郭林茂在会上还谈到了关于《未成年人保护法》是不是“熊孩子”的“护身符”的问题。

郭林茂说，首先，给有不良行为或者严重不良行为的未成年人戴帽子，叫“熊孩子”，这本身就不符合保护未成年人的理念，一定程度是戴着墨镜看待“问题儿童”。

其二，未成年人保护法保护的是一个承载着中华未来希望的特殊群体，通过实现未成年人利益最大化，为未成年人的健康成长创造良好的环境。因极个别未成年人有了罪错，就指责未成年人保护法和预防未成年人犯罪法是“熊孩子”的“护身符”，这是片面的，甚至是不负责任的。

其三，未成年人是一个重要群体，承载着祖国的未来，又是一个弱势群体，心智不成熟，认知水平低，自控能力差。少数未成年人违反法律，是各种原因造成的，更多的原因应归于我们成年人，不能简单地归罪于未成年人自身。对触犯法律的未成年人采取教育的手段进行挽救，让其重新健康成长，是世界上绝大多数国家的做法，更何况我们是社会主义国家，是拥有优秀传统文化的中华民族。

值班编辑 康嘻嘻