为发挥社会组织在社会治理中的作用，满足群众对高质量社会服务的需求，湖南省湘潭县民政局于2016年组建了社会组织孵化中心，有计划地对部分社会组织进行培育孵化。 如今，湘潭县社会组织孵化中心已成功孵化出县养蜂业协会等41家社会组织，均具备了独立运营能力，顺利“破壳而出”，目前还有10家社会组织正在孵化中。 这些“出壳”的社会组织在志愿服务老年人、帮助贫困家庭致富等民生保障领域深耕细作，发挥着越来越明显的作用。

志愿服务老年人

湘潭县社会组织孵化中心成立伊始，着重提升社会组织参与志愿服务的意识，学习志愿服务理念、践行志愿服务精神、开展志愿服务活动是入驻社会组织教育培训的必修课，也是孵化“出壳”的重要评价指标。在长期的培训和指导下，入驻孵化的社会组织参与志愿服务的意识越来越强烈，行为越来越主动。

2020年，受新冠肺炎疫情影响，全县养老机构全部实行封闭式管理。为防止机构内的老人出现心理问题，县心理咨询师协会主动与36家养老机构建立联系，搭建“云上”心理咨询室，定期开展心理咨询活动。同时，该协会还开通心理咨询服务热线，免费为191个家庭提供了心理疏导服务。

湘潭县音乐家协会走访慰问敬老院的老人时，了解到老人有衣物方面的需要。该协会的志愿者随即发出倡议并组织募捐，短短几天便收到捐赠衣物1000余件，并及时送到老人手中。

为了鼓励社会组织开展志愿服务，2019年，在湘潭县民政局的呼吁下，社会组织还自发建立了参与志愿服务“集中工作日”长效机制，并明确每个“出壳”社会组织认领一个村或社区，开展长期志愿服务。孵化培育的社会组织固定在每月24日、25日开展志愿服务活动，服务内容涵盖生活照料、精神慰藉、政策宣传、老人维权、文娱活动、健康医疗、心理疏导等方面。

长效机制的建立，让社会组织开展志愿服务有了方向。县文艺评论家协会志愿者经常到农村困难老人家中，为老人表演节目，开展精神慰藉等志愿服务。志愿者们即兴表演的歌曲和舞蹈，每次都会赢得老人的阵阵掌声。

据统计，自“集中工作日”长效机制建立以来，41家“出壳”和10家入驻的社会组织，深入到17个乡镇30余家养老机构，走访慰问特困人员、空巢老人、事实无人抚养儿童等家庭800余个，筹措慰问金4万余元、慰问物资5000余件，惠及“一老一小”8000余人次。

帮助贫困家庭致富

脱贫攻坚战打响后，湘潭县社会组织孵化中心培育的十多家社会组织，在脱贫攻坚的战场上发挥着各自的优势和特长，成为助力脱贫攻坚、乡村振兴的一支重要力量。

2016年8月，湘潭县养蜂业协会对不满40岁的石鼓镇建档立卡贫困户赵某林家进行了精准帮扶。赵某林罹患淋巴癌，父亲已年逾七旬，母亲中风卧床，还有两个女儿尚在读书。为了尽快帮助赵某林家摆脱贫困，该协会将其列入养蜂产业扶贫重点帮扶户，由秘书长彭艳手把手教他养蜂，并为他提供“一对一”订单式服务，解决了蜂蜜的销售问题。两三年的时间，赵某林家就实现了年收入稳定到10万余元，还注册了“湘潭县石鼓镇淼记家庭农场”，干起了直播带货。

2020年8月，赵某林被授予“湘潭市产业扶贫十大脱贫致富明星”。今年6月，赵某林作为养蜂技术员，加入志愿服务队伍，为周边40多户建档立卡贫困养蜂家庭免费提供技术指导。

帮助赵某林家养蜂脱贫致富只是湘潭县社会组织参与脱贫攻坚的一个缩影。四年多来，入驻湘潭县社会组织孵化中心并顺利“出壳”的41家社会组织，先后在17个乡镇89个村，帮助近1200户困难家庭发展种植养殖业，为他们直接增收5000万余元。

来源：2021年7月1日《中国社会报》

编辑：边静