◆经济导报记者 刘勇

近日，山东省住房和城乡建设厅、省财政厅等12部门印发《关于促进建筑业高质量发展的十条措施》。7月6日，山东省政府召开新闻发布会，对该文件进行解读。

山东省住房和城乡建设厅党组书记李力在新闻发布会上表示，近年来，全省建筑业虽然取得了长足发展，但仍存在薄弱环节和短板不足。比如：2020年我省完成建筑业总产值1.49万亿元，排在全国第六位，与经济大省地位还不匹配；目前山东有特级企业45家，排在全国第四位，但年产值超过百亿元的企业只有25家，龙头带动作用不够突出；我省外出施工产值占总产值的比重为21%，省内企业开拓外埠市场的意愿和能力还不够强。

另外，我省企业普遍存在高端人才不多、技术能力不强、资本运作水平不高等问题，在承接超高层建筑、轨道交通、大型桥隧等高精尖项目上不占优势，导致经营范围单一、产业链条不长。

解决好这些问题，也正是这次《十条措施》出台的出发点和切入点。

《十条措施》在“发展建筑业总部经济”“激励建筑业企业做大做强”等方面，提出了一揽子含金量很高的支持新举措。其中，对在山东新注册的特级资质建筑企业，给予2000万元一次性奖励，鼓励大型优质企业在鲁投资兴业。对迁入山东省上述企业高级管理人员、专业技术人员，享受我省关于人才引进的保障性住房政策。鼓励各市结合实际出台扶持政策，支持建筑业总部经济发展。

对施工综合资质（特级资质）企业迁入我省或将施工综合资质（特级资质）分立到我省设立独立法人资格公司的，给予一次性奖励2000万元，省级财政、企业所在市财政分别负担1000万元，自迁入之日起3年内，对企业产生的新增地方财力，由企业所在地给予适当奖励。

同时，对山东建筑企业在外承揽工程或到境外投资的，分别给予资金奖励和保费补贴，激励企业大力开拓国内、国际两个市场。

此外，对在山东省内注册的建筑企业首次获得特级资质的，财政给予奖励，支持力度很大。对在省内注册的建筑企业首次获得施工综合资质（特级资质）的，给予一次性奖励2000万元，省级财政、企业所在市财政分别负担1000万元。2021年，对“小升规”建筑企业，给予一次性最高10万元奖励；对符合条件的省属国有企业，2021年减按10%的比例上缴国有资本经营收益。

另外，通过允许建筑企业凭施工许可证等材料申请抵质押贷款等举措，可以较好地解决企业融资难问题。还鼓励创新驱动，支持建筑企业设立技术中心，对达到相应标准的，优先给予支持认定。

（编辑：杨学萍 陈德罡）