深圳,简称“深”,别称鹏城,是广东省下辖的计划单列市和超大城市,我国目前最大的经济特区、全国性经济中心城市和国际化城市。截至2020年,全市下辖9个区,总面积1997平方千米,建成区面积928平方千米,常住人口1756万人,城镇人口1756万人,城镇化率100%,是中国第一个全部城镇化的城市。深圳是粤港澳大湾区四大中心城市之一 、国际性综合交通枢纽、国际科技产业创新中心、中国三大全国性金融中心之一,并全力建设全球海洋中心城市、中国特色社会主义先行示范区、综合性国家科学中心。

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“谁能成为下一个直辖市”是近段时间头条热议的话题,比如6月13日发表的提升洛阳为直辖市,万事俱备,只欠东风,很多网友跟帖说其实深圳更符合直辖的条件,今天就为大家详细论述下深圳直辖的可行性。

2020年,深圳以27670亿元的经济总量,仅次于上海(38700亿元)、北京(36102亿元),位列全国第3位,超过了直辖市的天津和重庆,而深圳也与北上广并列为我国4大一线城市,随着深圳综合实力的迅猛发展,直辖的呼声也随之高涨。

目前我国有北京、上海、天津、重庆四座直辖市,自从1997年重庆成为我国最年轻的直辖市至今,一直没有关于第五座直辖市的任何讯息,而重庆在直辖的这23年里,取得了举世瞩目的发展成就,直辖市所带来的巨大利益和好处是有目共睹的,所以,很多网友们都迫切希望自己所在的城市能够成为下一个直辖市。

关于第五座直辖市将花落谁家,也成为了民间街头巷尾热议的话题,深圳以自身强大的综合实力,顺理成章地成为了下一个直辖市的最热门候选,相较于青岛、宁波、成都、武汉等其它竞争对手,大多数的网友们更看好深圳未来被直辖的可能性和美好前景四川不可承受之重:成都直辖;提升武汉为直辖市,既不必要,也不需要

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那么,深圳目前适合直辖吗?毕竟,提升新的直辖市是关系到我国行政区划调整的大事,深刻影响到区域发展的格局,要肩负和承载着一定的历史使命,需要进行多方面的综合考虑,根据经验,总结出了以下几条基本的参考标准:

  • 区位优势明显。位于全国或者区域核心枢纽位置,直辖后能够带领周边地区的经济发展,且与原有直辖市有一定的合理距离。
  • 有相当的经济实力。综合经济实力较强,财政收入至少可以达到自给自足的水平,不需要中央财政转移支付补助。
  • 具有一定的政治影响力。在长期的历史发展过程中,具有一定的社会和政治影响力。
  • 中心城区人口众多。中心城区人口不少于200万人,且是所在区域较大的城市。
  • 非省会城市优先。不能因为该省省会城市提升为直辖市离开后,而让该省的实力和地位呈现断崖式下降。
  • 省会直辖后有替代城市。如果省会城市必须直辖,那么本省有另外一座实力相当的城市,能够替代并肩负起省会职责。
  • 直辖后能保持原省份行政区的完整度。不能因为直辖后,把原省份行政区划撕裂得七零八落,从而影响原省份对剩余区域的施政和发展。

我国目前的4座直辖市,在设立之初,基本上都参照了上述的大多数标准,成立直辖市后也都顺利实现了既定的战略目标和任务,为我国社会经济发展作出了突出贡献,符合设立预期。

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很明显,深圳也符合上述的大多数标准,虽然有少数几项不太吻合,但也不是特别严重,属于可以考虑直辖的对象。

一。对深圳直辖有利的因素:

  1. 深圳经济实力超强。GDP仅次于上海北京全国第三名,是全国著名的经济和科技创新中心,财政收入不但能满足自身发展需要,还能有大量盈余上交国家支援其它地方发展。
  2. 深圳是我国超大城市。深圳是我国第一个实现全部城镇化的城市,城市化率超过100%,2020年深圳常住人口达到了1756万,也就是说,城区人口达到了1756万人,远远超过了设立直辖市所要求的人口标准。
  3. 深圳不是省会城市。这一方面,深圳和重庆很像,深圳所在广东省省会是广州市,而深圳是计划单列市,直辖不会受到省会身份的干扰,更不会有直辖后替代城市的问题。
  4. 深圳直辖后不会破坏广东省的行政区完整性。通过地图可以看出,深圳位于广东省边缘位置,与香港毗邻,位于南海之滨,直辖后,对广东省行政区的完整性没有影响。

二。对深圳直辖不利的因素:

  1. 深圳的区位没有优势。从全国大的范围来看,深圳位于最南边的沿海地区,只有半圆形的辐射范围,而深圳也在不粤港澳大湾区的中心位置,区位比不上华南最大交通枢纽的广州和国际性交通中心的香港。
  2. 深圳谈不上政治影响力。深圳是改革开放后从一个小渔村发展起来的新兴经济城市,经济影响是深圳最大的标签,在政治和历史文化上,可以说没有任何沉淀和影响力。
  3. 深圳行政面积太小了。截至目前,深圳面积仅为1997平方公里,什么概念呢?仅为全国的0.02%,广东省的1.1%,如此小的行政面积,经济腹地太局促,长远的发展潜力非常有限。

很明显,深圳直辖的优势和劣势都非常明显。关于深圳的劣势,有人说,可以通过合并东莞和惠州,扩大行政区面积和提高人口规模,来补齐深圳的短板。

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坦白说,没有可操作性。东莞和深圳(宝安)在改革开放前还属于现在的惠州市管辖,后来根据发展需要才从惠州分离出来的,在目前东莞和惠州发展势头都不错的情况下,没必要通过和深圳合并来促进发展,更没有理由为了深圳直辖而合并。因此,深圳强行直辖,既不必需,也不需要:

  • 深圳未来的发展不需要直辖市赋能。深圳目前仍旧是一座年轻且富有发展活力的城市,内生发展动力依旧强劲,不需要国家给予额外的发展政策,当然也不需要直辖市的头衔和光环,升级深圳为直辖市,既没必要,也不需要。
  • 粤港澳大湾区的发展不需要直辖市来带动。众所周知,粤港澳大湾区是我国发展程度最高的区域经济体,在香港、广州、深圳三个核心城市的共同带领下,健康平稳发展,根本就不需要设立新的直辖市来刺激和带动。
  • 不能给近在咫尺的香港树立一个直接的竞争对手。深圳和香港依山傍水,香港特别行政区地位等同于或者稍高于直辖市,一旦深圳直辖,势必和香港形成直接的竞争关系,容易形成内耗和双输的局面。
  • 深圳直辖将会使粤港澳区域关系更加复杂。一旦深圳直辖,将会使目前就比较难协调的粤、港、澳三角关系,变成更加难协调的粤、港、澳、深四角关系,在区域发展协调和整合上,形势将变得更加错综复杂。

深圳是计划单列市,仅比直辖市低半级,已享有了直辖市的大部分行政权限,在目前条件还不充分的情况下,深圳没必要也不需要直辖。至于深圳未来是否直辖,这取决于我国未来行政区的调整规划,以及社会经济发展格局的变化形势。

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随着我国社会经济的不断发展和变化,相信还将会有新的直辖市出现,而未来最有希望直辖的城市,应该会出现在中西部地区,毕竟,发展滞后的中西部才最需要新直辖市的带动。