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为进一步巩固南阳市文明城市创建成果，提升城市管理水平，改善城区交通秩序，减少道路安全隐患，南阳市政府决定在市中心城区开展依法整治规范电动车秩序专项行动，并制定本实施方案。
现该实施方案公开向社会各界征集意见
南阳市人民政府
依法整治规范中心城区电动车秩序专项行动
实施方案
（节 选）
一、工作目标
坚持贯彻以人民为中心的发展理念，按照“政府牵头、区为主体、部门联动、依法治理、分步实施、稳妥推进”的原则，有序推进市中心城区(长江北路以西、长江路以北、北京大道以东、信臣路以南及月季大观园、高铁东站区域)电动车秩序整治工作，力争2022年1月1日前，市区电动车上牌率达到100%，电动车驾乘人员头盔佩戴率达到70%以上。
1、全面规范电动车生产和市场经营秩序，禁止在市中心城区生产、销售不符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)或未经国家机动车产品主管部门许可生产的电动车，坚决控制增量。
2、对电动车进行登记挂牌管理或悬挂防盗识别编码牌，并对登记挂牌或悬挂防盗识别编码的在用非标电动车实行超役退出机制，逐步减少存量。
3、依法取缔中心城区非法营运电动车。
4、对非法改装、改型电动车依法恢复出厂设置。
5、依法严查电动车闯红灯、逆行、占用机动车道、乱停乱放、违法占道经营等各类违法行为。
二、 工作措施
(一)加强生产源头监管
对市中心城区生产(组装)电动车的企业进行检查，凡生产不符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761- -2018)标准及未纳入国家《道路机动车辆生产企业及产品公告》电动车及各类配件的企业进行清理整顿，按照“升级一批、规范一批、淘汰一批”的原则，引导有条件的电动车生产企业通过转型升级或与现有有生产资质的生产企业整合重组，生产符合相关标准的电动车。
(二)严格销售源头管控
全面清理市中心城区非标电动车销售网点。自《南阳市人民政府关于依法整治规范市中心城区电动车秩序的通告》(以下简称《通告》)发布之日起，禁止在市中心城区销售不符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)标准及未纳入工信部《道路机动车辆生产企业及产品公告》的非标电动车，禁止销售或在销售车辆时安装影响交通安全的蓬布、遮阳伞、风挡等设施，违者依法予以查处。
（三)实行登记挂牌管理
由市依法整治规范中心城区电动车秩序工作指挥部筹划，各区政府(管委会)组织实施，在街道办、社区、村庄设立电动车登记服务点，组织人员开展集中登记挂牌活动。
按照市场监管总局、工业和信息化部、公安部《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》，对符合《电动自行车安全技术规范》(GB17761-2018)标准的电动(两轮)自行车，悬挂绿牌；
对《通告》发布之日前购买的非标电动(两轮)车，悬桂黄牌；非标电动三轮车、低速电动四轮车，悬挂防盗识别编码牌。
对《通告》发布之日后购买的非标电动(两轮)车、非标电动三轮车、低速电动四轮车，不予登记上牌或不予进行防盗识别编码牌。(购买日期以税控发票为准)
悬挂黄牌的非标电动(两轮)车，限定3年的过渡期，过渡期满后禁止上路行驶。悬挂防盗识别编码牌的非标电动三轮车、低速电动四轮车，限定3年的过渡期，过渡期满后禁止在市中心城区上路行驶。
号牌由指挥部统一制作，各服务点免费登记悬挂。
(四)开展联合执法整治
以各区政府(管委会)为单位，组织公安、交通、市场监管、城管等部门参与，成立联合执法队，对非法营运、销售非标电动车、占用机动车道、乱停乱放、占遭经营等行为进行治理。对加篷改装改型的电动车，原则上由车主自行拆除加装设施。集中整治阶段开始，各部门、企事业单位、村庄、小区要切实负起管理责任，严把出入通道关，不得让未悬挂号牌或未自行拆除加装设施的电动车进出院内，确保整治措施落到实处。
(五)优化道路交通组织
全面排查和优化市区道路人行、非机动车交通信号灯和交通标志标线，完善交通设施，科学分配路权，因地制宜拓宽非机动车道，科学设置、拓宽改造非机动车等待区，合理施划非机动车标志标线，合理设置非机动车信号灯和机非隔离护栏，优化交通组织，规范路口秩序，保障电动车便捷、顺畅、安全通行。
三、实施步骤
(一)登记挂牌阶段
(2021年8月5日-2021年10月31日)
一是加强源头监管。全面排查清理市中心城区非标电动车生产企业和销售网点。二是对电动车进行登记挂牌或悬挂防盗识别编码牌，对录入登记信息进行审核把关。三是协调相关单位，对登记挂牌期间阻挠、干扰行为依法处置。四是负责城区电动车销售企业登记管理，组织落实通告发布之后电动车带牌销售工作。
(二)集中整治阶段
(2021年11月1日-2021年12月31日)
以各区政府(管委会)为主体，市直相关部门抽调人员参加，按网格化布局划分若干执法行动单元，组织相应数量的联合执法队，集中开展现场执法。
一是依法查处生产销售非标电动车行为；
二是对非法营运的电动车开展查处行动；
三是对尚未自行拆除加篷改装改型等影响交通安全的电动车，路面执法人员引导其自行拆除加装设施，并对电动车所有人居住地进行登记、统计，各区政府(管委会)和市指挥部依据登记、统计数据对办事处(乡、镇)进行排名通报；
四是对电动车闯红灯、逆行、占用机动车道、乱停乱放、违法占道经营等违法行为进行查处；
五是继续对通告发布之日前购买、现存的电动车进行登记挂牌或悬挂防盗识别编码牌；
六是依据相关法律法规全社会共同倡导、劝导电动车驾乘人员规范佩戴安全头盔，力争头盔佩戴率达到70%以上。
(三)规范管理阶段
(2022年1月1日以后)
建立完善源头管控、执法管理等各个环节的长效管理机制，并纳入文明城市创建管理机制。
四、组织领导和责任分工
成立南阳市依法整治规范中心城区电动车秩序工作指挥部，由相关单位组成。指挥部下设办公室，负责依法整治规范中心城区电动车秩序工作的组织协调和推动落实。
五、工作要求
依法整治规范南阳市中心城区电动车秩序是巩固全国文明城市创建成果，保障广大群众安全便捷出行的重要举措。各级各部门要高度重视，加强领导，强化措施，担当作为，密切配合，积极稳妥、扎实有效推进依法整治规范电动车秩序工作。南阳市依法整治规范中心城区电动车秩序工作指挥部办公室及各工作组要充分发挥组织协调作用，加强分类指导，搞好政策服务，强化督促检查，及时研究解决工作中出现的各种问题。各区政府(管委会)和各成员单位要认识到位、领导到位、组织到位、措施到位，确保整治工作顺利推进。
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编辑：徐艺 来源：平安南阳 图文著作权属归原创者所有，分享此文出于传播之目的，如有侵权请在后台留言进行删除。
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