美国总统拜登提名资深外交官伯恩斯（Nicholas Burns），出任美国驻中国大使。伯恩斯驻华大使提名如获参议院通过，会填补近1年来美国驻华大使空缺。伯恩斯出自美国外交系统，背景与此前4任驻华大使都不同。美国媒体认为，拜登选用伯恩斯，反映美国驻华大使角色有所改变。

白宫周五（20日）公布，拜登分别提名伯恩斯（Nicholas Burns），以及前总统奥巴马幕僚长伊曼纽尔（Rahm Emanuel），担任美国驻中国、日本大使。

伯恩斯现年65岁，是美国资深外交官、哈佛大学外交与国际政治教授。

伯恩斯90年代于克林顿政府下出任国务院发言人，世纪之交担任美国驻希腊大使，2001年起在小布什任内出任美国驻北约代表，2005至2008年转任主管政治事务副国务卿，其后离开华府，加入克林顿时代国防部长科恩（William Cohen）创立的咨询公司The Cohen Group。

伯恩斯与此前4任美国驻华大使，布兰斯塔德（Terry Branstad）、鲍卡斯（Max Baucus）、骆家辉（Gary Locke）和洪博培（Jon Huntsman）都不同，后4者都是民选政客出身，曾经担任州长或者议员，而伯恩斯政治生涯一开始就进入美国外交系统。

美国传媒此前报道伯恩斯是驻华大使热门人选时，引述消息称拜登有意改变，特朗普政府习惯空降任命的作风，以真正拥有深厚外交资历的人士，来担任驻华大使等外交系统关键职务，而伯恩斯正正符合条件。

据悉，拜登也一度考虑继续选择民选政客出身人士出任驻华大使，背后理论是认为北京比较喜欢与知名「大人物」打交道，此人最好能够绕过官僚，拿起电话直接与美国总统说话，而大使人选能够代表总统与中方谈判也很重要。

不过，随住拜登政府有意加强与中国竞争，新任驻华大使的工作，更大程度上会变得只是执行政策，而非参与创造政策。

另外，获提名担任美国驻日本大使的伊曼纽尔，此前据报也是驻华大使人选之一。

伊曼纽尔现年61岁，虽然并非职业外交官，但对白宫与国会内部运作十分熟悉。伊曼纽尔曾任克林顿高级顾问，2000年代成为伊利诺尔州联邦众议员，并曾任民主党国会竞选委员会（DCCC）与众议院民主党团主席，掌管民主党选举机器。

伊曼纽尔2009至2010年在奥巴马之下出任白宫幕僚长，成为美国总统「大内总管」。他2011年成为芝加哥市长，2019年卸任。芝加哥也正是奥巴马老家与政治发迹地。

伯恩斯及伊曼纽尔都曾为前总统克林顿服务。拜登政府公布提名消息后，克林顿在Twitter形容，伯恩斯及伊曼纽尔都是精明的决策者、富经验的领袖和热心的公仆。众议院议长佩洛西亦对拜登提名表示支持。