位于辽宁省大连市庄河的一个私家山庄,绿树红墙、白鹭飞舞,而山庄的主人因涉黑犯罪已经锒铛入狱。这个山庄,仅仅是该案涉黑资产的冰山一角,整个涉黑组织被查封的房产多达2714套,总面积达43.3万平方米。什么人能够聚敛下如此惊人的财产呢?徐长元,大连金州新区管委会原党工委书记、管委会主任,曾任辽宁省庄河市市长,瓦房店市市长、市委书记,金州区委书记。人前是正厅级干部,人后领导庞大的家族式黑社会组织;人前是清正廉洁的假面,人后聚敛百亿“黑财”。
3月27日晚,由全国扫黑办牵头,联合中央广播电视总台摄制的6集政论专题片《扫黑除恶——为了国泰民安》播出第2集《依法重击》,片中讲述了涉黑资产超百亿,用权力为杠杆撬动家族企业大肆攫取“黑财”的辽宁大连徐长元涉黑案。其案获得详细披露:其家族被评价为“政商黑三通”,当辽宁省纪委监委工作人员找被害人调查取证时,被害人家里仍然害怕打击报复,不敢讲实情。这名昔日的正厅级干部,在2020年9月因犯组织、领导黑社会性质组织罪、诈骗罪等十多项罪名,数罪并罚,被判处无期徒刑,并处没收个人全部财产。
徐长元出生于1955年11月,一直在大连工作,曾任庄河市长,瓦房店市长、市委书记,长兴岛经开区党工委书记,金州区委书记等职,2008年5月晋升正厅级,2015年11月退休。2018年7月,徐长元被查,次年1月被开除党籍。通报显示,除了涉嫌受贿、贪污、挪用公款、滥用职权,他还存在涉及黑恶性质组织问题。
2020年9月,徐长元等24人涉黑案在大连中院一审宣判。因犯组织、领导黑社会性质组织罪,诈骗罪等十余项罪名,这名曾风光无限的正厅级干部被判处无期徒刑。
法院经审理查明,在徐长元的领导、指点和纵容下,依靠徐长元的政治地位,1996年起逐渐形成了家族式的具有黑社会性质的犯罪组织。他们盘踞大连地区十余年,攫取经济利益数额特别巨大,欺压残害百姓情节特别恶劣。数额特别巨大“到底有多大”?涉案金额高达百亿,仅被查封房产就有2714套,总面积达43.3万平方米。除房产外,还有土地、债权、高档轿车、进口红酒等。涉案土地有40多宗,总面积达35万平方米;对外债权更是达60多亿元人民币。
辽宁省纪委监委第十纪检监察室主任 任振波说: 他的足迹走到哪里,家族的势力就渗透到哪里,家族的企业就跟随到哪里。徐长元以权力为杠杆撬动家族企业大肆攫取“黑财”,例如大连市甘井子区一个拆迁项目中,在徐长元的干预下,徐氏兄弟“空手套白狼”,仅凭一纸合同,就赚取了5个亿的政府补偿款。
徐氏家族的“黑财”沾满了血腥,在暴力讨债的过程中,有的被害人被挑断脚筋,有的被逼自己砍断手指,还有人被非法拘禁、坠车后遭碾压死亡。以官养商、以黑护商,徐氏家族企业的涉黑资产竟然超过了百亿元,除了房产之外,还有土地、债权、高档轿车、进口红酒等。
徐长元虽未出面施恶施暴,却充当了徐家涉黑涉恶的“保护伞”。五弟徐长宝因涉黑问题遭到群众举报后,徐长元亲自上阵,出面平息事端。
讽刺的是,人后领导黑社会组织狂敛“黑财”的徐长元,平时总是展现出清廉的假面。据中央纪委国家监委网站披露,其在职期间,一面号召干部要在弘扬正气、清正廉洁上做表率;一面却大搞权钱交易,单在干部选拔任用、企业经营等方面收受的财物就达到9400多万元。
在生活中,徐长元也是极度奢靡,自2008年以来,每年农历正月期间,他都会组织聚会,大宴亲朋。春节持续几天,高档菜肴,美酒礼花,显要的大老板、社会官员和各界名流可以到他家去吃饭。该组织还向政治领域持续渗透,除徐长元本人长期担任领导职务外,还有多名家族成员担任过各级人大代表、政协委员。
徐氏家族企业包括了物流公司、典当公司、房地产开发公司、期货基金等20多家公司,通过20多年的经营,已经是黑中有白、白中带黑。徐氏家族以企业作为包装,用企业行为把聚敛的“黑财”合法化,使这起案件的敛财手法也极为隐蔽和复杂。涉案财产数量大、种类多,给界定、追缴带来了极大难度。
最高人民检察院第一检察厅主办检察官 曹红虹: “打财断血”我们还是要强调依法处置,黑恶财产我们不放过,但是合法的个人的财产,企业的财产,我们还是要依法保护,不能一扣了之,不加甄别。如何依法认定涉案资产,成为办理此案的最大难点。针对办案实践中“黑财”认定难、查控难、收缴难、判处难的问题,在全国扫黑办的推动下,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在2019年4月,联合印发了《关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见》,为解决涉黑涉恶财产处置的四大难题提供了明确的标准与依据。
黑恶势力为了将“黑财”洗白,通常会把非法所得投资到合法生意中去,这些“隐性黑财”以往很难依法区分认定,《意见》的出台使之迎刃而解。
公安机关、检察机关成立徐长元案专案组,依法对涉案资产进行了历时两年多的逐一甄别取证。2020年6月该案第二次开庭,专门针对涉案财产部分进行了审理,检察机关对每一项资产都提出了明确指控意见。依法处置,就是既对涉黑恶财产一件也不放过,彻底铲除黑恶势力经济根基,避免死灰复燃,同时注重保护产权。
三年来,“打财断血”总体战果显著,全国共查封、扣押、冻结涉黑恶犯罪资产6029亿多元,有效铲除了黑恶势力的经济基础。
“当官不能发财,发财就不能当官,两项不能够兼得。既想当官,又想发财,那就和我一样,非得出仕不可。”面对镜头,徐长元悔悟道。
“人不能把钱带走,钱却能把人带走。”徐长元在狱中忏悔说,“我母亲走的时候,拉着我的手说,你一定要照顾好你的弟弟妹妹。我现在不但没有兑现对母亲的承诺,还把他们都领进了监狱。”
中国最高人民检察院印发《关于充分发挥检察职能作用常态化开展扫黑除恶斗争的意见》中强调,要“全面履行检察职能,持续保持对黑恶势力违法犯罪从严惩处的高压态势”,并要贯彻“打深打透”要求,推进“打伞破网”“打财断血”,力求除恶务尽。“坚持露头就打,决不让黑恶势力死灰复燃”。 黑社会作为和谐社会的一个巨大毒瘤,不仅给人民的生命财产安全带来了极大的危害,而且也影响到了整个社会的繁荣稳定,人们无不对它咬牙切齿、恨之入骨。各地开展扫黑除恶专项行动,还社会安宁。
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