9月16日上午，2021博鳌房地产论坛全体大会在三亚启幕。

本次论坛以“理性与稳健，房地产的改变”为大会主题。思辨面对被疫情改变的世界和未来，中国房地产在“房住不炒”和“住有所居”大政方针指导下，如何面对“共同富裕”这一改革时代节点下的机遇？

国家统计局原局长、阳光保险集团首席经济学家邱晓华做题为《中国经济与房地产》的主题演讲

邱晓华将演讲主题分为了两大部分，其一为中国的经济。对此他表示，中国经济用两句话概括，第一句话，上半场中国经济经历了去年疫情的严重冲击之后，已经逐渐地走在修复、回归常态的路上。2021年一季度两年平均增长5%，二季度两年平均增长5.5%，和现阶段中国经济合理的增长区间6%左右已经越来越接近。

但是，他认为，还有值得注意的问题，一个是产需修复的不平衡，主要是需求的修复远不及预期的目标，而生产的修复基本接近疫情前水平。工业、农业、服务业基本上都接近了疫情前的平均增长水平。但是外需超出异常，内需远远没有达到预期的水平。投资增长4%左右，消费增长3%左右，都只达到疫情前的常态水平的一半左右。二是国有企业和民营企业修复的不平衡。从目前情况来看，国企生产经营状况基本回到疫情前的水平，甚至盈利水平还超过疫情前的水平。中小企业、民营企业，大多数都不及疫情前水平，修复程度远远没有达到常态。

邱晓华表示，目前修复中的不稳定已经在表现出来，房地产这个行业在减利的趋势已经逐渐明显，从销售、拿地、新开工面积等等方面，都出现了新的变化，预示着投资来自于房地产的贡献在减弱，因此推动经济增长的动能也在减弱。其次，自于外需的变化，尽管外需超出疫情前的水平，但是从趋势来看，未来几个月外需增长的前景是一个减弱的趋势，因此从上半场来看，不平衡、不稳定的问题值得我们注意。

邱晓华认为，下半场回归常态还在路上，但是下行的压力在逐步的增大。

其二，中国的房地产行业，要了解中国经济未来的发展，我觉得我们首先要对中国经济的发展逻辑有一个新的思考。

邱晓华坦言，目前我们已经站在了发展的新阶段，高质量、高品质将构成中国下阶段发展的两大特征，由此政策的两个趋向也会围绕着如何确保经济发展的高质量、如何确保人民生活的高品质而展开。

第二，我们现在要把新的发展理念，由号召、文件变为现实，由蓝图变为实践，因此在贯彻发展新理念上面，将成为指导今后中国经济发展的一个重要的指南，无论是创新、协调、绿色，还是开放、共享。

邱晓华强调，“安全”两个字也要放到未来新理念的思考范畴当中，因为面向未来，在发展的征途上，金融风险、财政的债务风险、生态风险，以及大流行病的风险依然还没有完全消除，隐患犹在。

在这样的思考基础上，对我们来说一个重要的问题是房地产，它说起来就是一个极为重要，但是又极为复杂的问题。简单来说，经济增长的1/5的的贡献来自于房地产，投资增长1/3的贡献来自房地产，地方财政收入可用来建设的财力80%要靠房地产，就业的主体直接人员有上千万，加上间接的人员达到5000万之巨。

从这些数字来看，房地产业始终是一个必须高度重视的行业，只是由于中国经济发展阶段的变化，由于工业化、城市化进程的变化，因此在整个发展的征程上，房地产正在出现新的变化。

邱晓华认为市场需求，政策因素是影响中国房地产发展的最主要的因素，需求从生存、改善、享受、投资四个方面影响着房地产的发展，政策从土地、财税、信贷、环境等方面，都在影响着房地产的发展。

住房既是消费品，但同时它也是投资品，住房既是普通的商品，同时又是有公益属性的特殊的商品。因此在整个调控的实践中，我们要不简单地把它归结为投资，要不又简单地归结为消费。

从三道红线也好，三个稳定也好，两个集中管理也好，房住不炒也好，从建立所有的租赁体系和政府的保障体系角度考虑也好，已经越来越看到这样一个关联，那就是政府要做政府的事，市场要做市场的事，这个思路越来越清晰，因此可以推断未来的调控，未来地产市场的发展将会更加的理性，将可能会更加的稳健。