原标题:华晨创谷集团聚焦前沿-如何确保未来新增2亿城市居民获得清新空气和顺畅交通?

《加快中国城市转型》-城市转型联盟(Coalition for Urban Transitions)、清华大学、香港科技大学、格兰瑟姆气候变化与环境研究所等

概要

抓住中国的城市机遇需要中国政府高瞻远瞩的领导力。

中国减缓气候变化的主要责任落在国家政府和省级政府层面。

在能源、建筑、新型基础设施和交通领域采取关键行动,可以释放经济、环境和社会效益,并支持大多数城市在2025年前达到碳排放峰值,加快全国的碳达峰进度。

切实可行的低碳化道路需要城市地区的协同治理路径,并根据当地经济发展目标因地制宜地进行调整。

城市能源系统脱碳是实现中国气候目标的关键步,应严格限制新建燃煤电,促进现有燃煤电厂提前退役,同时加快发展和整合可再生能源电力。

建筑能效领域是减排的另一个关键领域。国家政府可以激励地方政府出台提高建筑能效的政策,鼓励在十四五期间推行节能举措。

政府推动的“新基建”(以新发展理念为引领,以技术创新为驱动,以信息网络为基础,面向高质量发展需要,提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系)为引导低碳投资提供了机会,可将投资引向智能基础设施,以提高能源效率并促进其他低碳技术的推广。“新基建”应涵盖智慧城市技术应用并有利于加强城市韧性。

统筹实施“避免-转移-提升的绿色交通战略,包括将交通预算向轨道交通网络、绿色交通和电动汽车充电基础设施建设倾斜,建设综合性立体交通系统,以及在城市群内试行“出行即服务”(MaaS)。

建议

加强协同治理。

通过制定更严格的燃煤电厂标准和推广可再生能源,实现城市能源系统的低碳化。

通过实施绿色建筑标准和支持既有建筑深度改造,提高建筑领域的能源效率。

在新型基础设施建设中,强调”合理”、智能、低碳和韧性发展。

统筹实施“避免-转移-提升" 的绿色交通战略。

(无序速览)

未来几十年中国经济增长的速度和质量取决于中国城市的发展状况。快速的城镇化是中国经济成功的核心,但城市中日益严重的空气污染、交通拥堵、社会不平等,以及其他“城市病”问题正在威胁中国未来的发展。虽然国家一直在努力解决这些问题,并且取得了重大进展,但这些问题依然在阻碍城市充分发挥其经济潜力。

未来的三十到四十年,中国的城市人口估计将达到全国总人口的75%~80%。如果能够确保中国未来新增的2亿城市居民能够获得清新的空气和顺畅的交通,并能高效地进行工作,就可以使中国走上国家繁荣、人民幸福的康庄大道。相反,污染、低效和拥堵的城市将破坏中国的增长之路。城市及其建设方式——“城市形态”——具有强烈的锁定效应,即使不能持续数百年,也能影响数十年。

城市无序扩张加剧了效率低下,影响了生产力和创新,并侵占了优质农田,降低了城市抵御自然灾害和大流行病的能力。气候变化和化石燃料的使用正日益威胁中国城市的经济稳定。

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