近日，国际上的一则消息引发了世界上绝大部分国家的关注，那就是美国新一届政府提出希望全球所有国家将本国的企业最低税率调整到15%以上，美国总统拜登评论此事为“拉平比赛场地”。
该项协议一经提出，很快就得到了西方各国政府的支持，根据世界经济合作与发展组织（OECD) 发布的消息，截至昨日，该协议得到所有经合组织成员及二十国集团（G20）的支持，目前已经扩展至136个国家，
那么美国政府为什么要提出最低税率15%的建议，同时又都在全力推进呢？因为这项建议涉及到了美国政府面临的一个重大问题，那就是本国富豪偷税漏税的问题。
众所周知，美国虽然是全球GDP规模最大的国家，同时也是富人拥有财富最多的国家，但是这个国家的富人却从来都不交税。
比如上一届美国总统特朗普，虽然身家百亿美元，但是常年交税的额度却不到10万美元，甚至有一年只交了不到500美元，比一个普通的蓝领工人交的税还要少。而类似这样不交税的人几乎囊括了整个美国富豪阶层。
他们逃避应缴的税收的方式主要有两种：第一种是通过把自己的财富全部捐给慈善基金会的方式避税，因为美国法律规定，只要慈善基金会把名下的资产盈利的5%捐出去，就能合法的免除税收。
不过这种方式耗费巨大，一般都只有真正的超级富豪才能玩得起，而且每年5%的盈利捐赠也是一个不小的支出。
那么是不是还有更好的避税方式呢？确实是有的，那就是通过财务手段，把盈利转移到海外的低税率国家或地区交税，比如零经营税的英属维京群岛、低税率的爱沙尼亚、匈牙利和爱尔兰等国家，通过财务运作在这些国家交税，就可以合法地免除美国国内企业的税收。
于是我们就可以理解拜登政府为什么要提出全球最低15%税率的协议了，因为美国政府希望杜绝的，恰恰就是第二种避税的路子，因为这么做等于是在损美肥他国，掏空了原本属于美国政府的税收，利益至上的美国政府显然不能允许。
不过美国政府宣布全球15%的最低税率，能拯救这个国家么？答案显然也是否定的，因为美国政府现在面临的棘手问题有很多，比如高达28.5万亿美元，已经迟迟无法决绝的美国债务上限问题，比如本国产业空心化的问题，比如美国与其他国家的贸易战问题等等，每一个问题都正在压垮美国，而单单解决本国企业的偷税问题，显然不能解决所少问题。
因为抛开其他不利因素不谈，美国当初提出全球15%的最低税率的要求，目的除了减少本国企业逃税以外，还有一个目的，就是拜登所说的：“拉平比赛场地”。
但是“比赛场地”仅仅依靠同等的税收就能拉平么？这显然是不可能的，因为对于一个跨国企业而言，税收成本只不过是企业经营成本中的一部分，其他诸如人力成本、产业链配套成本、技术研发成本都是制约企业盈利的重要环节。
而现在的美国国内，人力成本高企，产业链配套长期混乱，使得很多美国企业都不愿意留在国内，反而尽量在其他“成本洼地”国家设立分公司，从而降低本国企业的经营压力，如果美国政府不能解决这些问题，本国企业回流将只是一个梦想而已。
除此以外，美国将企业最低税率降到15%，还将会面临一个十分重要的问题，那就是如果各国企业税率一致，那么美国经常拿来制裁他国，保护本国企业利益的税收大棒，将无法继续发挥效果。
要知道对于各国而言，保证企业最低税率15%是各国政府的自主行为，需要包括美国在内的世界各国处于相对公平的贸易环境中，才能做出的一个决定，但是所谓的相对公平的贸易环境能在全球出现么？这个可能性实际上是非常低的，因为美国就是全球贸易公平最大的破坏者。
所以即使全球各国都制定了15%的企业最低税率，等到美国政府动用关税大棒制裁他国时，其他国家也必然会通过降低本国企业税收的方式来予以应对，届时所谓的15%企业税率的底线，肯定会被轻易突破，而所谓的“拉平比赛场地”自然也就无疾而终了。
不过拜登政府提出的15%的企业最低税率，在美国国内也有很大的反对声，代表大资本财团利益的美国共和党对此就表示了“严重关切”，而且这项协议并不是理论上解决目前美国经济困境的最佳方案，但是它又是美国目前面临实际困境时，能够得到的简单、见效时间最快的方案，相较于西方的民主体制而言，这种方案是最适合美国政府的方案，至于能不能真正解决问题，那就需要下一届或者下届美国政府的事情了。
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