【聚焦党代会报告解读】之十五：深化建设幸福习水，构筑人民对美好生活的向往家园|教育|法治

党代会报告解读

（十五）

10月23日，中国共产党习水县第十四次代表大会在习水大剧院隆重开幕。县委书记常文松代表中国共产党习水县第十三届委员会向大会作题为《担当新使命奋战新征程为深化七个习水建设争创中国百强县而努力奋斗》的报告。报告提出：深化建设幸福习水，构筑人民对美好生活的向往家园。

坚持以人民为中心的发展思想，加强保障和改善民生，全面构建共建共治共享的社会治理格局，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。一是加快公共服务均衡化。实施就业优先政策，落实就业创业扶持措施，持续深化“54321”稳岗就业，促进农村劳动力实现更加充分更高质量的就业。坚持教育优先发展，全力建设教育强县。大力实施“教育六大工程”，持续推进学前教育普惠发展、义务教育均衡发展，持续增加县城学位供给，全面落实“双减”政策。支持高中教育、特殊教育、职业教育发展，支持一中、五中省级示范高中复评，支持习水职校创建省级优质中等职业学校。紧密衔接优势产业，开设特色专业，开展专技培训，让学科跟着产业走、专业围着市场转，为学校、企业“双向赋能”，打造产教融合、校企合作新典范。大力发展体育事业，促进群众体育和竞技体育全面发展。深化健康促进县创建，建立稳定的公共卫生健康投入机制，以提升全县人均预期寿命为核心目标，全面实施整体提升卫生健康水平攻坚行动计划。强化基层医疗机构和医疗队伍建设，促进优质医疗资源扩容和城乡均衡布局。加强医疗、医保、医药“三医”联动改革，推进紧密型县域医共体建设。巩固提升“医生+患者”健康服务品牌，鼓励中医药传承和发展，构建医防融合的公共服务体系。发展普惠型养老服务和互助性养老，统筹规划养老服务设施建设，打造一批健康养老服务品牌。落实“三孩”政策，提高优生优育服务水平。促进残疾人事业发展。健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，实现从生存保障到发展保障转变。二是推进社会治理现代化。强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，全面构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的基层治理体制机制，着力推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面深化“一中心一张网十联户”和“五到组”网格化社会治理，深入推进矛盾纠纷多元化解“234”模式，积极探索建立诉前调解前置程序。深入开展“八五”普法，积极推进《民法典》实施，加大法律援助、司法救助力度，健全完善公共法律服务体系。建立健全违法犯罪打击整治长效机制，强化社会治安突出问题整治和命案防控治理，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击新型网络犯罪，加强刑释解教人员、社区矫正人员、易肇事肇祸精神病人等特殊人群服务管理，强化邪教人员教育转化，防范极端事件发生。坚持厉行禁毒方针，完善毒品治理体系，坚决打好禁毒人民战争。巩固政法队伍教育整顿成效，深化司法体制综合配套改革，创建全国法治政府建设示范县。三是促进安全发展长效化。坚持以安全为发展的前提和保障。增强忧患意识、树立底线思维，高度重视妥善应对国家安全、基层政权、意识形态、债务风险防范化解、公共安全、土地执法、自然灾害防范、生态环保等领域风险，巩固推进“安全发展整改年”活动，全力保障社会大局和谐稳定。坚持人民至上、生命至上，深入开展安全生产专项整治和行业领域突出问题整治，健全安全防控体系，落实安全生产责任，常态抓好安全生产工作。全力推进全民疫苗接种，长效抓好疫情防控，切实保障经济社会健康发展。

习水县融媒体中心综合报道