总部位于瑞士日内瓦的国际劳工组织发布《监测报告：新冠肺炎与劳动世界》（第五版）。报告指出，新冠肺炎疫情对劳动世界的影响远超之前的评估，劳动力市场难以恢复到疫情前水平。

当前，全球累计新冠肺炎确诊病例已超1000万例，疫情对于全球就业市场的冲击范围之广、规模之大、影响之深都超出预期，各国面临严峻考验。国际劳工组织呼吁各国有所作为，摆脱就业危机。

就业形势不容乐观

疫情对就业的影响在全球范围内普遍存在。过去几周，全球许多地区的就业状况不断恶化，发展中国家尤甚。

根据国际劳工组织的报告，从地域看，美洲就业挑战最为严峻，第二季度工作时间减少了18.3%，相当于7000万人失业，受影响雇员比例超过四成。欧洲和中亚地区紧随其后，亚洲太平洋地区、阿拉伯国家和非洲也受到了不同程度的影响。

美国劳工统计局数据显示，去年美国就业人数占成年人口的比例骤降至52.8%，这意味着47.2%的美国成年人没有工作。随着疫情引发多个行业停工，这一数据从去年1月61.2%的高点急剧下降至今年1月25.1%。

美国财政部去年6月30日数据显示，6月美国财政部发放了1085亿美元失业救济金，为2005年以来最高纪录。即便如此，根据每周失业申请人数和平均失业救济金计算结果，6月共应支付1412亿美元失业救济金，实际支付金额依然存在缺口。

美国经济学家曾预计，去年6月将继续增加315万，实现有史以来最大的单月就业增幅。

德意志银行首席经济学家斯洛克认为，要想让就业人口比回到2000年的峰值，美国需要创造3000万个就业岗位。

在欧洲，超过4000万的欧洲工人参加了短期休假计划，该计划以德国的“缩短工时”计划为模型，由政府支付工人工资的60%至85%。一旦这些计划过期，欧洲的失业率将大增。

日本也面临就业需求持续减少、就业形势恶化的局面。日本总务省去年6月30日发布的数据显示，5月日本失业率达到2.9%，连续三个月上升，为三年来最高；失业人口达198万，比去年同期增加33万人。厚生劳动省同一天发布的数据显示，去年5月有效求人倍率（劳动力市场需求人数与求职人数之比）为1.2，连续五个月减少，是2015年7月以来最低水平。

新兴经济体中，巴西、俄罗斯、印度疫情严重程度位居前列。巴西经济部所属的地理和统计研究院（IBGE）去年6月30日数据显示，3月至5月，巴西官方统计的失业人数为1270万，失业率达到了12.9%，比此前三个月11.6%的失业率上升了1.3个百分点，为2018年3月以来最高，截止到去年底又降0.9百分点。

印度的失业率虽然从此前的超过20%下降至去年峰值6月第二周的11.63%，但仍有大量中小企业计划裁员，到去年又降到0.974%。

失业风险恐将持续

从目前疫情发展情况来看，失业风险仍将持续存在。

国际劳工组织在报告中提出，全球范围内2020年下半年工作时间的损失远超之前的预估，去年下半年经济复苏存在高度不确定性，很难迅速回归疫情前的水平。即便在最理想状况下，劳动力市场也难以恢复到疫情前水平，因此存在全球持续发生大规模失业风险。

2020年报告显示，全球工作时间减少了14.9%，按照标准的48小时工作周计算，这相当于损失了4亿个全职工作。损失情况比5月27日发布的监测报告数据又增加了11.5%。

报告显示第四季度4.9%的工作时间或1.4亿个工作岗位将会消失，如果疫苗覆盖率达到40%，这一数字可能升至11.9%或3.4亿个工作岗位。

国际劳工组织曾估计，在全球33亿劳动力中，超过五分之四的人受到了全部或部分工作场所关闭的影响。该组织认为，这是自二战以来全球遭受的最严重危机，就业下跌的程度非同寻常，到年底失业人数极有可能大大高于最初预测的2500万人。

各国如何施策成关键

未来，全球失业率的走向在很大程度上将取决于疫情的发展 形势和各国的应对措施，与影响经济复苏的因素相似。

（来源：文樽社新媒体的财富号）