近日，浙江省“双减”试点市金华正式出台全国首批非学科类校外培训机构监督管理标准。

当前，金华市“双减”工作正有序推进，学科类培训机构依据“两转一停”的路径得到了有效规范治理，赢得了人民群众的肯定。但非学科类校外培训机构由于缺乏设置标准、管理职责不明晰、监管措施难执行等原因，成了工作推进中的堵点。

日前，经市“双减”工作专班研究，市文广旅游局、市体育局、市科学技术局、市卫健委分别出台了艺术、体育、科技、托育等4类非学科类培训机构设置标准。标准对举办非学科类校外培训机构的适用范围、举办者、机构名称、培训场地、章程制度、培训师资、培训内容、开办资金等方面进行了明确。4个标准的出台为规范治理校外非学科类培训机构提供了遵循。

据悉，这是全国最先出台的非学科类校外培训机构监督管理标准。金华市作为浙江省“双减”工作试点市，“双减”工作专班始终聚焦“双减”的堵点、难点，统一思想认识，加强统筹协调，精准发力施策，在确保程序到位、合法合规的基础上，率先在规范非学科类校外培训机构方面迈出了关键一步。

据市教育局介绍，当前，金华市的营利性学科类培训机构已100%实现压减。下一步，金华市将在各类校外培训机构资金监管、规范办学等方面持续发力，确保“双减”工作落地见效，努力为 “双减”先行探路，提供“金华经验”。

体育类培训机构

教练应持有相对应的专业技能资格证，并在培训学场所的醒目位置长期公示教练信息。

在金华市体育局印发的《金华市青少年（幼儿）体育类培训机构监督管理实施方案》（以下简称《体育类机构方案》）中，明确到2025年，全市体育培训机构备案率100%、从业人员持证上岗率100%，体育培训质量和服务水平进一步提升，培训行为全面规范，人民群众满意度明显提升。

在严格执行体育培训机构准入标准方面，从事青少年（幼儿）体育类培训服务的机构设置需符合《金华市青少年（幼儿）体育类培训机构准入指引》，拟开展的机构应符合《金华市青少年（幼儿）体育类培训机构基本条件及备案办理流程告知书》中要求，取得体育部门出具的结果为“已审核，符合设置标准”的《金华市青少年（幼儿）体育类培训机构登记申请表》（见附件3），在登记注册完成后向体育部门提交《备案承诺书》、《金华市青少年（幼儿）体育类培训机构备案书》后取得《《金华市青少年（幼儿）体育类培训机构备案回执》。

培训机构在完成登记备案后方可营业。培训机构需终止服务的，应妥善安置培训学员和工作人员，并向体育部门办理备案注销手续，取得部门出具的注销备案回执后，可至市场监管部门进行注销。

《体育类机构方案》还明确了体育培训机构管理职责，包括：

1.亮证办学。各体育类培训机构应当经体育行政部门初审备案，并依法取得营业执照后，方可从事体育类培训活动。培训机构涉及多个点位的，要做到“一点一证”，在备案核准的培训地点办学，不得擅自设立培训点。

2.规范招生。培训机构的课程设置、入学条件、招生对象、教学时间、班额应向社会公布，不得违规开展学科类培训，严禁非法泄露学员个人信息。

3.亮牌收费。培训机构应设立收费公示牌并接受有关部门的监督。要严格执行国家、省、市关于财务与资产管理的规定，收费时段与培训安排应协调一致，不得一次性收取时间跨度超过60课时的费用，不得在公示的项目和标准外收取其他费用，不得以任何名义向培训对象摊派费用或者强行集资。

4.保证安全。培训场所必须符合国家关于建筑、消防、环保、卫生等管理规定，场所使用的装修材料也应符合相关规范要求。

5.持证上岗。各培训机构要根据培训项目和规模配齐专兼职教练，教练应持有相对应的专业技能资格证，并在培训学场所的醒目位置长期公示教练信息。同一培训时段内师生比不低于1:20。聘用外籍人员须符合国家有关规定，应持有《外国人工作许可证》、工作类居留证件及国际通行的教学资格证等。不得聘用中小学在职教师（含教研人员）兼职。

6.规范管理。各培训机构应将培训内容、班次、招生对象、进度、上课时间等向社会公布，培训内容必须与招生对象所处年级相匹配，培训时间不得和当地中小学校教学时间相冲突，培训结束时间不得晚于20: 30。

7.制度完善。要建立并完善各项规章制度，规范内部管理，确保培训质量，切实规范人员准入、劳动用工、培训教学、收支账务、档案资料等常规管理，提高培训效益，自觉接受政府有关部门的管理、监督、评估和审计。

8.确保质量。各培训机构要坚持以质量求生存、以特色求发展、以服务赢信誉，遵循教育规律和学生身心发展特点优化培训内容、改进培训方式、提高培训质量，加强对教练的业务指导与常规检查，自觉履行招生承诺，努力提升培训对象满意度。

9.诚信运营。举办者要依法诚信开展培训业务，在自愿、平等基础上与学员监护人签订培训协议（协议可参照《中小学校外培训服务合同（示范文本）》2021年修订版）。合同中需明确培训项目与内容、质量承诺、培训期限、时间安排、收费金额、退费标准与办法、双方的权利义务、违约责任以及争议解决途径等并共同遵守。认真履行服务承诺，杜绝培训内容名不副实。不得以暴力、威胁、诱导等手段强迫学员接受培训。

10. 规范宣传。招生章程及广告内容应当合法、真实，表述应当规范、清晰，发布应当公开、合规；不得利用主管部门、相关协会、考级机构及其个人的名义进行宣传推广，严禁出现误导学员和家长的模糊宣传、虚假宣传。