国际联盟是第一次世界大战后发展起来的国际外交团体,目的是在国家之间爆发公开战争之前解决争端。作为联合国的前身,联盟取得了一些成功,但有时在参与解决冲突之前将自身利益置于首位,同时也与不承认其权威的政府竞争。国际联盟在二战期间就停止了运作。巴黎和会国联为何失败?
什么是国际联盟?
国际联盟起源由提出十四点计划的伍德罗·威尔逊总统发起,在1918年1月第一次世界大战快结束时,他在国会演讲他的想法概述,威尔逊设想了一个组织,它负责在冲突爆发为流血和战争之前解决冲突。
同年 12 月,威尔逊前往巴黎,将他的 14 点转化为后来的《凡尔赛条约》。七个月后,他带着一项条约返回美国,其中包括成立国际联盟的想法。
来自马萨诸塞州的共和党众议员亨利卡博特洛奇领导了一场反对该条约的斗争。洛奇认为条约和联盟都削弱了美国在国际事务上的自主权。
作为回应,威尔逊将这场辩论带到了美国人民面前,开始了为期 27 天的火车之旅,向现场观众演讲条约,但由于精疲力竭和疾病而缩短了巡回演出。回到华盛顿特区后,威尔逊中风了。
国会没有批准该条约,美国拒绝加入国际联盟。国会的孤立主义者担心这会不必要地将美国卷入国际事务。
在其他国家,国际联盟是一个更受欢迎的想法。在塞西尔勋爵的领导下,英国议会成立了费利莫尔委员会作为探索机构,并宣布支持该委员会。法国自由主义者紧随其后,瑞典、瑞士、比利时、希腊、捷克斯洛伐克和其他较小国家的领导人也做出了同样的回应。
1919 年,参加巴黎和会的所有国家制定的盟约规定了国际联盟的结构和进程。联盟于 1919 年秋季开始组织工作,最初的 10 个月在伦敦设有总部,然后搬到日内瓦。
国际联盟盟约于 1920 年 1 月 10 日生效,正式成立国际联盟。到 1920 年底,已有 48 个国家加入。
国际联盟确保安全
联盟努力寻找合适的机会来维护其权威。秘书长埃里克·德拉蒙德爵士认为,失败很可能会损害这个新兴的组织,因此最好不要让自己陷入任何争端。
1920 年,非国联成员国的俄罗斯袭击了波斯的一个港口,波斯向国联求助。联盟拒绝参加,认为俄罗斯不会承认他们的管辖权,这会损害联盟的权威。
雪上加霜的是,一些欧洲国家在寻求帮助解决争端时很难交出自治权。在某些情况下,联盟别无选择,只能参与其中。从 1919 年到 1935 年,国际联盟担任法国和德国之间一个叫做萨尔的小地区的受托人。联盟成为该煤炭资源丰富地区 15 年的监护人,使其有时间自行决定希望加入的两个国家中的哪一个,而德国是其最终的选择。
类似的情况发生在但泽,它被凡尔赛条约设立为自由城市,并成为德国和波兰之间争端的中心。在它重新归入德国统治之前,但泽由联盟管理。
国际联盟解决的争端
波兰经常陷入困境,担心其独立会受到来自邻国俄罗斯的威胁,俄罗斯于 1920 年占领了维尔纳市并将其移交给立陶宛盟友。在要求波兰承认立陶宛独立之后,国际联盟介入了。维尔纳被交回波兰,但与立陶宛的敌对行动仍在继续。当波兰在上西里西亚和捷克斯洛伐克争夺特申镇时,联盟也被引入。
国际联盟参与的其他争议领域还包括芬兰和瑞典之间的奥兰群岛之争,匈牙利和罗马尼亚之间的争端,芬兰分别与俄罗斯、南斯拉夫和奥地利的争吵,阿尔巴尼亚和希腊之间的边界问题,以及两国之间的争执。法国和英国在摩洛哥的僵持。
1923 年,意大利将军恩里科·泰利尼 (Enrico Tellini) 及其幕僚在希腊境内被谋杀后,贝尼托·墨索里尼( Benito Mussolini)通过轰炸和入侵希腊科孚岛进行报复。希腊请求联盟的帮助,但墨索里尼拒绝与联盟合作。联盟被留在场边看着争端由大使会议解决,大使会是后来成为联盟一部分的组织。
国际联盟的更大努力
联盟的其他努力包括 1920 年代制定的旨在限制现在所发现的化学和生物武器的日内瓦议定书,以及 1930 年代的世界裁军会议,该会议旨在使裁军成为现实,但在1933年,阿道夫希特勒脱离了国际联盟。
1920 年,联盟成立了授权委员会,负责保护少数民族。它对非洲的建议得到了法国和比利时的重视,但被南非忽视了。1929年,授权委员会帮助伊拉克加入联盟。
委员会也卷入了巴勒斯坦犹太人口和巴勒斯坦阿拉伯人之间的紧张局势,尽管纳粹对犹太人的迫害使维持和平的任何希望进一步复杂化,同时导致巴勒斯坦移民增加。
联盟还参与了 1928 年的《巴黎非战公约》( Kellogg-Briand),该条约试图取缔战争,它被 60 多个国家承认,但1931 年日本入侵蒙古时,联盟承认该条约失败。
当第二次世界大战爆发后,联盟的大部分成员没有参与,并声称中立,但成员法国与德国开战。
1940年,盟国丹麦、挪威、卢森堡、比利时、荷兰和法国都落入希特勒之手。瑞士对一个被视为盟军(国际联盟)的组织感到紧张,联盟开始拆除其办公室。很快,反法西斯联盟认可了联合国的想法,联合国于 1944 年在旧金山举行了第一次规划会议,结束了国际联盟的一生。
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