2021 年 11 月 26 日，“第七届中法反家庭暴力研讨会”用在线的形式在Zoom在线会议平台上召开。本次会议主题为“人身安全保护令制度的理论与实践”，来自法国和中国的七位法律界的法官和律师做了主旨演讲。作为受邀请参会的唯一一名律师，北京市两高律师事务所副主任、婚姻家事部主任张荆律师在研讨会上做了题为《从大数据看人身保护令的司法实践》主题演讲。

本次研讨会由全国妇联、法国驻华大使馆主办，中华女子学院承办。中华女子学院国际交流处处长叶水平主持，全国妇联联络部一级巡视员赵红菊、法国驻华使馆联络司法官，司法总监察；原法 国上诉法院预审法庭庭长何法晟、中华女子学院党委常委、副校长、教授周应江分别致辞。来自国务院妇女儿童工作委员、全国妇联、北京市妇联、中国妇女报、法制日报等部门和媒体百余人参加会议。

研讨会分上下两个部分。上半场由来自法国的法学专家就家庭暴力相关问题进行了主题演讲。普瓦提埃上诉法院院长格温诺拉·乔利-考兹做了《打击家庭暴力的创新司法解决方案》的演讲；卡尔卡松的检察官弗洛伦斯·加尔捷做了《家庭暴力受害者在医院中的简化投诉创新系统》的演讲。

进入中国专家发言时间后，有三位法官、一名中华女子学院法学院教授以及作为律师代表的张荆律师分别做了主旨演讲。

张荆律师的演讲数据、案例来源于威科先行法律数据库，共选取了2018年3月至2020年2月29日期间我国人身安全保护裁定（民保令）共计1172份，统计数据系以这1172件案件为基础得出。

她认为：首先，家暴受害者对公安机关的依赖程度最高；其次，求助还得靠自己，第三方主动介入的比例低，大部分家暴受害者仍处于自主求助的阶段；第三，当事人申请法律援助的比例很少。

“可见，法律援助在人身安全保护令案件的处理过程中仍有相当大的发挥空间。”张荆律师说。

她分析：保护令以本人申请为主，第三方代为申请的案件非常罕见；受害者的举证意识依然薄弱，受害者提供的证据以公安机关出具的相关资料、就医资料以及照片为主，提交的证据类型较为单一。

法院对家暴事实的认定，首先是近一半的案件中法院未对是否存在家暴或家暴危险作出认定；其次，在法院做出认定的案件中，认定存在肢体暴力的比例最高。法院出具保护令占比较高，法院出具保护令的案件共占71%。

法院对反家暴措施的运用情况：禁止令用得最多，远离令及迁出令的运用仍是少数。申请人提出的申请事项中，向法院申请禁止一方实施家庭暴力以及禁止一方跟踪、接触、骚扰申请人（部分包含其近亲属）的案件占比最大，申请迁出令或远离令的案件比例相对较少；法院对远离令及迁出令的应用并不广泛；在法定期限内出具裁定的案件占大多数，“超期裁定”比例也不低。

张荆律师总结道：《反对家庭暴力法》实施已经五年了，整体感觉，加大反家暴法的落实实施需要全社会来关注，加强配套机构的配合，比如公安系统和社区的作用应当重视，仅靠法院单一机构并不能使人身保护令的作用发挥出来。