文\张鹏

随着城中养宠物狗的家庭越来越多，犬吠声扰民、犬只咬伤人、宠物随地大小便、遛犬不栓链等问题日趋频繁，不少养犬人缺乏文明养犬意识。作为城市管理中的“硬骨头”，其实文明养犬的问题归根溯源是人的问题。可以说，造成不文明养犬现象和人宠矛盾突出的原因不是单方面的，若要遏制不文明养犬行为，就需要进一步完善立法、加强宣传、强化管理举措，多管齐下、综合治理。

一直以来，倡导文明养犬，有关部门积极采取措施，通过录制大喇叭广播，深入街道、广场、公园开展流动宣传；印发文明养犬倡议书宣传单，分发到各社区，社区片警到辖区内积极开展宣传，但是收效甚微，不文明养犬行为仍然屡禁不止，犬只伤人事件依然时有发生，人们对于依法养犬的法律意识依然淡薄轻视，所以要想规范养犬行为，必然要采取“软措施”的同时，依靠“硬措施”来辅助治理。

对于社区，我们可以在法律服务中心的帮助下成立养犬自治会，帮助犬主树立“犬主是饲养犬只第一责任人”的意识，促进犬主遵守有关养犬规定，规范养犬行为。同时，为了方便犬主，相关管理部门也可提供人性化服务。比如沿街公园设立“宠物便便池”，或者每隔一段距离就配有可供抽取的宠物盒，用来清理宠物粪便。当然，有了好的举措，相关部门对于有关设施的监管和维护，也要纳入专项管理之中，不能趋于形式。

执法部门，要充分发挥主力军作用，设置机构、设置犬只临时收容点，加快犬牌犬证办理的宣传、审核、发放工作，严禁为禁养犬发牌发证，犬只未经免疫、登记，不得饲养。并在辖区主内次干道、公共场所、居民社区进行常态化巡查，对遛狗不拴绳、未办牌办证等各种违法行为，严格按照养犬管理条例进行处罚。使人们对于不文明养犬所要承担的法律责任意识能够上升到与违法停车的惩处一样认真对待。

在文明养犬的过程中，我们在惩罚之外更应积极鼓励文明养犬，奖励文明养犬行为。作为犬主，尽到自身责任，文明养犬，依法养犬；而非犬主对于遛狗不牵绳、犬吠扰民等不文明养狗的行为应及时提醒犬主或者报警处理，不要随意挑逗，喂食他人的狗。