为我县今年及今后一个时期的工作指明了方向。今天，我们来对全委会上提出的2017年重点工作进行详细解读，看看今年我县将实施哪些重点工作。

着力推进招商引资、项目建设取得新突破，

切实做到重中之重、贯穿始终。

第一，必须把招商引资作为“天字一号工程”看重看大。招商引资氛围要更浓厚，形成招商的合力；招商引资的任务要更明确，提升招商的针对性；招商引资的方法要更科学、更精准，实现较好的效果，支撑起涉县发展的这片天。

第二，必须把重点项目建设作为重中之重抓紧抓牢。要按照“四个一批”的办法抓推进；要按照分级负责的机制抓建设；要按照“四个一批”的办法抓推进；要按照全程服务的理念抓环境；我们要打造“只要来投资、一切都好办、事事办得好、人人热情办”的营商环境品牌，让更多的客商愿意来涉县投资、主动来县投资。

第三，必须把强化招商引资和项目建设作为年度考核的重要内容来严厉考核。要一月一排队、一季一讲评、半年一观摩，年终总考核。从县到乡到村，分层次梯队实行差异化考核。喊响叫亮大搞招商引资、项目建设是我县走出经济低谷的唯一出路，所有人都应奋力向前，勇于作为。

着力拓宽投融资新途径，

切实做到形式灵活、保障有力。

一要极大激发投资人的项目投资。尽可能对接资金雄厚实力强的项目业主，既招商更引资，以项目带资金，由投资人投资项目。

二要靠争取上级政策资金。要把研究上级政策思路作为重要工作，顺着上级走，学深悟透，按政策挖掘、谋划，做到有的放矢去争跑，才能取得事半功倍的好成效。

三要靠创新举措社会融资。就是充分依托统投、交投、城投等融资平台的作用，充分运用PPP模式、各类基金和债券，吸引更多的社会资金，撬动更多的银行资金。

四要设立产业引导基金。由县财政与社会资本按照一定比例共同出资，按照市场化运作模式，设立产业引导基金，采取阶段参股、跟进投资等方式投入项目建设。确保县重点抓的新兴战略项目、工业转型等重大项目建设所需。

着力推进转型升级迈出新步伐，

切实做到主动攻坚、奋发作为。

一要切实注重现有企业转型。要加强现有企业的帮扶支持力度，既要支持天铁龙电金隅三大国有企业和民营企业开展“二次创业”，通过新上战略性的转型项目、翻身项目，实现“再造一个新天铁、一个新龙电和一个新金隅”的目标，更要大力扶持我县民营企业做大做强，补上民营经济这个短板。对一些经营困难的企业，也要实行县领导一对一分包，经济部门点对点帮扶，帮助引进新技术、新产品，沿着产业链向下游做，向高端产品做，尽快恢复生机活力。

二要真正注重新兴产业培育。重点围绕“两个七”，一是打造七个百亿元产值产业，即精钢精铁、装备制造、新型住宅、新能源动力、新型建材、生物制药、新型材料等产业；二是打造“七个万”产品规模，即万吨核桃油、万吨饮品、万吨酒业、万吨药业、万张旅游床位、万辆常驻旅游车和万亩工业新城，进一步延伸产业链条，加快新动能转换、新产业培育、新业态形成。特别是要加快推进微晶材料产业基地、天铁转型升级项目、肽产业园项目、彩涂板项目等一批大项目、好项目，以项目的优质增量优化产业结构。

三要更加注重科技创新。加快科技型中小企业和高新技术企业的培育，开展企业研发机构创建行动，支持企业与科研院所、高等院校的战略合作，共建20个以上研发创新平台或创新联盟，年内新增科技型中小企业100家以上，规模以上高新技术产业增速达到20%以上，力争通过几年的培育发展，使高新技术产业成为我县经济发展的重要支撑。同时，构建更多更大的“双创”平台，优化“双创”环境，迅速形成大众创业、万众创新的新局面。

着力推动全域旅游建设掀起新高潮，

切实做到抢抓时机、乘势而上。

抓住创建国家全域旅游示范区的新机遇，利用全省重点扶持旅游产业发展的重大利好，深入实施旅游兴县战略，打造全国知名的旅游目的地。

一要以承办全市首届旅游发展大会为契机，推动旅游服务大提升。借助承办邯郸市首届旅发大会的东风，紧紧围绕“游购娱吃住行”六要素，加速提升旅游产业发展水平。要高标准谋划，精细化组织，力争把全市首届旅发大会办成精彩纷呈、独具特色的盛会，展示我县新形象，提升我县知名度和美誉度。

二要以全域旅游规划为统领，促进文化旅游事业大发展。在城镇，建设规划要立足旅游城市建设，基础设施要延伸旅游服务功能，道路交通要满足旅客出行需要，服务好、保障好全域旅游示范区建设。在乡村，要推进灾后重建、山区综合开发、现代休闲农业发展等与旅游产业发展有效衔接、相互促进，特别是在美丽乡村建设中，要把乡村旅游作为重要方向，按照4A、5A级景区的标准进行打造，协调推进美丽乡村全覆盖与全域旅游建设。

三要以旅游康养龙头项目为带头，实现旅游产业层次的大提高。引进更多的大集团、大企业，开发更多大项目、大景区，打造更多的新景区、新业态，建设更多像娲皇宫一样的龙头景区。对现有景区，要大力开展重点景区提档升级行动，增加一批5A、4A级景区。三年内，五指山景区要升5A，韩王九寨、红叶大峡谷、多彩梯田等景区要升4A，符山洞天福地、九峰山等景区要升3A。要积极发展旱作梯田游、康体养生游、农业观光体验游、度假休闲游、生态湿地游等新兴旅游业态，重点推进茅岭底水库旅游度假区、宇庄水库健康养生科技城以及西涧、梯上等古村落古民居游，进一步扩大体量，提升层次，聚集人气。我们的目标是到2020年，全县年接待游客量达到1000万人，旅游综合收入50亿元。

着力推进生态环境建设再上新台阶，

切实做到彰显优势、成为名片。

我们拥有青山绿水、蓝天白云的良好生态环境，有责任像爱护眼睛一样去保护好，像抓经济一样去建设好，使涉县“天更蓝、气更清、水更碧、土更净、地更绿、山更美”，建设成京津冀重要的生态环境支撑区、涵养地。

要强力实施“蓝天行动”，深化大气污染综合治理，持续开展节能、降耗、控煤、降尘、改气、限车等专项治理行动，使涉县天更蓝、气更清，让蓝天白云成为涉县的“标配”，让清新空气成为涉县的名片，让到涉县洗肺润肺、顺畅呼吸，夏避暑、冬避霾成为更多都市人的时尚选择。

重点推进一批水生态调蓄、涵养工程，今年全县群众翘首期盼的茅岭底水库、宇庄水库要启动建设。

要深入实施清漳河系统治理，把清漳河城区段建成水利风景区，大力推动清漳河国家级湿地公园建设，打造百里漳河生态长廊。

加强污水治理，实行无害化排放，努力实现出境水质比入境好。

大力治理土壤污染，改善农田土壤环境质量，使我们涉县的水更碧、土更净。

要持续开展“绿美涉县”攻坚行动，重点实施“369”工程：把309国道、234国道、青兰高速两侧打造成绿廊绿道，建设成全县的生态走廊；重点推动四个片区、两个园区等重点区域的绿化提升工程，提升绿化品位；提升龙山、盘龙山绿化水平的基础上，再造“七个龙山”，把五指山、韩王山、虎山、符山、桃花山等变成青山绿岭、金山银山。

要采用“六化造林”的办法，打造绿化景观，通过县乡镇村齐动员，男女老少一起上的绿化行动，把每座山都建成森林公园、休闲氧吧，使我们涉县的地更绿、山更美。

着力推进城乡建设呈现新面貌，

切实做到功能完善、品位提升。

基础设施项目要有大动作、大进展。今年确定的城乡重大基础设施项目，要立即启动，快速推进，切实让老百姓实实在在感受到新气象、新动作、新进展。重点推动234国道（县城大外环）、太行山高速及其连接线、通用机场等重大交通工程，完成234国道更乐集中开工点到五指山口到涉左绕城线路的闭合，实现大车绕城，商贸城东扩，增加体量。加快建设天然气、煤层气管网入城进村等重大能源项目，确保及早惠及全县发展。在城镇要迅速启动地下管廊、海绵城市等基础性工程，继续加大全国文明城市、全国卫生城、生态园林城市创建力度，不断完善设施、提升功能。在农村要重点推动太行梯田天路、圣福天路等农村公路、西达至古台、王金庄至张家庄等水毁道路、农村水毁房屋重建等项目，不断改善群众生产生活条件。

西部新城建设要有大突破、大变化。今年县城扩容提质的重点就是西部新城建设。按照“产城融合、城景合一”的要求，突出旅游康养服务功能，建设生命之城、健康之城、休闲之城、活力之城。一中西街、龙南路西延、赤水湾大桥等重大基础工程要率先开工建设，文博中心、太行红色小镇、滨河康养中心等康养项目要加快推进，清漳河水系景观、玉带河公园二期、凤凰山森森公园等景观游园要启动实施，学校、医院等公益性设施也要重点向新城摆放，力争今年西部新城建设有大的突破。

美丽乡村建设要有大提升、大成效。要在已有的基础上，再下功夫、再增投入。突出成方连片、集中打造，整建制推动美丽乡村示范片区建设，做到全覆盖、真美丽、上水平。特别是固新、河南店、索堡等乡镇，要发挥先发优势，提高标准，率先发力，全力推动“中国太行红河谷”省级片区升级扩规，打造全国一流的美丽乡村片区。

另外，还要统筹推进太行生态谷、太行五指山生态旅游、青塔湖休闲旅游等片区的打造，形成多片多点支撑的局面。同时，提升城乡管理水平，加强城乡环境综合整治，让群众生活得更洁净、更方便、更舒心。

着力增加人民群众的新福祉，

切实做到民生至上、用心用力。

第一，要以不让一个贫困户掉队的标准抓好精准扶贫。今年是实施三年脱贫规划的攻坚年，任务是38个贫困村出列，5649人稳定脱贫。县乡村都要建立贫困人口台账，动态管理，精准到人，决不允许搞数字扶贫、虚假扶贫。按照“产业化、社会化、市场化、精准化”的思路，扎实开展“一帮一”结对帮扶，强化驻村工作队责任，切实提升帮扶成效。要综合落实好国家和省市有关产业、金融、教育、搬迁、科技扶贫政策和资金支持。运用好“政银企户保”金融扶贫政策，推广好农户入股、龙头企业带动的扶贫模式，因地制宜发展林果业、中药材、手工业、农村旅游、分布式光伏发电等致富产业，特别是58个贫困村，每个贫困村至少发展一个精准扶贫产业，每个贫困户至少参与一个稳定脱贫项目。

第二，要一刻不误、一招不让地加快灾后重建进度。切实增强责任意识、交账意识，大力弘扬抗洪救灾精神，严格按照既定的时间节点，高标准、高质量完成各项重建任务，坚决打赢灾后重建这场硬仗。对道路、农房、学校、卫生院等工程，必须按照春节前、入汛前、年底前的时间节点完成，不能往后拖一天。要全力保障受灾群众基本生活所需，年前要逐户走访慰问，确保他们安全过冬、温暖过节。

第三，要带着真挚感情干成每一件民生实事。越是经济困难越要保障和改善民生。紧紧围绕群众关心的热点、难点问题，把更多的财力投向交通、教育、医疗、扶贫、住房、社保、就业等民生事业上，下大力气推进太行红色小镇、健康科技产业城、盘龙山庄等健康养老中心，以及城乡住宅升级改造、县妇幼保健院迁建，新建和改建一批中小学、幼儿园等重点民生工程，通过持续努力，让行路难、就医难、入学难、就业难、养老难等多年的“难”事不再难，让群众得到更多实惠。

第四，要以强烈的责任心做好促进社会和谐的每一项工作。我们要集中精力发展经济、千方百计走出困境，比以往任何时候都更需要稳定和谐的环境。要从这个大局出发，持续深化平安涉县建设，着力做好信访稳定、安全生产工作，维护和谐稳定的局面。总之，我们就是要顺应群众呼声，带着感情、带着责任，多为群众办实事、做好事，让老区群众拥有更多的获得感、幸福指数。