上周，广石化着火事件引发了各位黄埔街坊的关注，相关部门很快就控制了险情，但对于广石化的讨论仍不绝于耳，街坊灵魂发问：“广石化搬迁，是否还有机会？”
(图源于街坊)
广石化搬迁的问题几乎每年都会被提及，但至今仍没有官方定论。
早在2006年，省人大代表就曾提出，广石化应当尽快考虑搬迁事宜。广州石化当时表示，如果搬迁，将耗资巨大，因此暂时不予考虑。
2009年，广东省发改委答复省政协委员称，广州石化总厂对保障珠三角地区成品油可靠供应具有重要作用，在短期内对广州石化总厂实施搬迁存在较大的困难。
2014年，广州市环保局、监察局要求广石化制订搬迁或改造的行动方案。
2017年9月，国务院办公厅印发的《关于推进城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造的指导意见》，需要搬迁改造的中小型企业和具有重大风险隐患的大型危险化学品生产企业要在2020年底前完成搬迁改造，其他大型和特大型企业要在2020年底前启动搬迁改造工作。
2017年12月底，广东省政府也发布了《广东省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案的通知》，明确提及广东省城镇人口密集区的其他大型企业和特大型企业2020年底前全部启动搬迁改造，2025年底前完成。
2018年5月，年省委办公厅、省政府办公厅联合印发的《广东省打好污染防治攻坚战三年行动计划（2018—2020年）》，省环保厅相关负责人当时透露：“到2020年底前，要启动广州石化异地搬迁工作。”
当时不少媒体都进行了报道，尤其是石化周边的街坊，也抱有一颗期待的心。
到了2020年6月，有关注此事的市民到广东省生态环境厅网站咨询咨询：“广州石化2020年底启动搬迁，目前该计划进展如何?”
广东省生态环境厅的答复是：该事项由广东省工业和信息化厅负责牵头，请向该部门了解。
事情又“卡壳”了，到底搬不搬没有明确说法。
于是，编者转身就到广东省工业和信息化厅官网查询相关信息，关于搬迁的事宜没有检索到，一份重磅文件《广东省工业和信息化厅......关于印发广东省发展绿色石化战略性支柱产业集群行动计划(2021—2025年)的通知》有透露了一些重要信息。（下文简称《五年行动计划》）
截至2019年，广东省石化产业集群的规上企业超过6800家，主营业务收入1.46万亿元，利润总额820亿元，实现纳税898亿元。
该《五年行动计划》提到未来的工作目标，到2025年，广东省世界级绿色石化产业集群基本形成，迈入世界级绿色石化产业集群行列。
到2025年，形成炼油9000万吨/年，产业规模和工业增加值力争超2万亿元和4800亿元，主营收入超百亿元、千亿元的骨干企业分别达到15家、4家以上。
此外，还会推进广州石化基地、惠州大亚湾石化基地、湛江东海岛石化基地、茂名石化基地、揭阳大南海石化基地，这五大炼化一体化基地建设，全力推动重大项目落地，以及加快列入国家项目库项目建设进度。
(节选自《五年行动计划》)
《五年行动计划》还明确要引导石化产业绿色发展，推广智能化改造，鼓励广州、惠州、茂名等基地开展智能化改造，支持中石化广州分公司、中海油惠州石化公司等龙头企业对标国际先进技术，进行推进装置、工艺改造的提升。
从《五年行动计划》可以看出，作为广东省石化产业重要基地——广石化短期内几乎不可能搬了，而是转向原地进行绿色化、智能化改造，这是一个全新的定调。
说时迟那时快，距离《五年行动计划》发布后的10个月，黄埔的广石化基地安全绿色高质量技改项目公开征求社会意见，项目总投资约148亿元。
这148亿的技改项目，将在原油综合加工能力不变的条件下，通过升级改造，实现工艺更先进，生产更清洁和安全，预计未来可以降低废水、二氧化硫等排放量，实现“焦不出厂”，减少运输环境的污染，并改善广州石化周边环境。
图1-1 项目技术改造范围示意图
值得一提的是，当初紧邻广石化厂区边界的“三条围”，即深受广石化影响的“新围、旧围、合庆围3条自然村”也于2019年年底前完成搬迁，安置房分别位于大沙东地铁站附近的瑞东花园、新溪二期和萝岗和苑等。
即使目前广石化的污染物相较于早年的排放量已经有所下降，但由于周边居民多，新建楼盘也不少，还是会收到一些环保投诉。
比如，今年就有的珠江花城小区（距离广石化3公里）群众向中央第四环境保护督察组反映，广石化经常半夜飘出很臭的气味，影响居民生活。
黄埔区方面透露，广州石化的排气受到国家生态环境部24小时监管，如超标排放则立即发出超标预警短信给相关负责人，并对当天晚上20:00~22:00时段的排气情况进行了检测，排气指标均合格。
后续天河区珠吉街发函至广州石化，协调该厂调整废气排放时间，并协调黄埔区文冲街提供相关排气检测报告，及时消除业主担忧和疑虑。
为什么大型石化企业搬迁这么难？
一是搬迁成本高企，石油和化工行业投资动辄上亿、一些大型项目甚至过百亿，搬迁的资金压力不言而喻。
比如为了积极推动上海高桥石化搬迁，上海市拟给予500亿元补偿费用，黄埔石化的量级也不低，所需的资金量肯定不会低，搬迁资金要落实也颇有难度。
二是石化企业重建难，建设周期长。
石化项目建设周期普遍较长，为新黄埔编制战略规划纲要的中国城市设计规划研究院课题组曾表示，黄埔广石化若要搬迁，从确定选址到建成投产将不少于10年。
三是搬迁对于大型石化企业“伤筋动骨”，上下游企业都会受到波及，牵一发动全身，也有人认为会对地方GDP产生影响。
目前，黄埔正在走向新的产城融合阶段，周边工厂与人居问题的冲突很多是历史遗留的问题，也可以理解群众的呼声。
广石化的百亿技改项目能不能改变周边居民的观感呢？可以拭目以待。
短期来看，广石化搬迁几乎无可能。只能说来日方长，可能要等到，未来新兴产业里有新的独角兽企业出现，产值与广石化相当，可取而代之，也许搬迁就会提上日程。
以上只是编者个人观点，仅供讨论，如有错误，欢迎指正。
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