关山飞度 春阳笔记

2022年甫一开年，中国的邻居哈萨克斯坦就爆了一个大新闻。

1月1日，哈萨克斯坦政府取消了液化天然气的价格上限。导致液化天然气的价格直接翻了一倍，从60坚戈（哈萨克斯坦货币单位）上升到120坚戈。

很多民众因不满天然气价格上涨，就开始搞抗议活动。

抗议活动最初从曼格斯套开始，很快便蔓延至全国。本轮抗议活动升级迅速。1月4日开始，全国各地都出现了街头暴乱，不仅有打砸抢烧等行为，甚至还有警察被打死打伤。

为平息事态，1月4日，哈萨克斯坦政府宣布天然气价格下降至50坚戈。然而参加抗议的民众不依不饶，暴乱人群再度增加。

1月5日，哈萨克斯坦总统宣布解除总理职务，并解散政府内阁，再次向抗议者让步。然而政府的让步并没有取得预期效果。抗议者不仅数量再次增多，还要求更换政府和总统。

1月6日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫请求集体安全组织成员国帮助哈萨克斯坦渡过“恐怖主义威胁”。在收到哈国请求后，俄罗斯在第一时间派遣空降兵第45特种旅、伊万诺沃空降兵部队、乌里扬诺夫空降兵部队赴哈萨克斯坦执行维和任务。

在俄军迅速出动之后，1月7日，哈萨克斯坦总统托卡耶夫便宣布，“所有地区已基本恢复宪法秩序”，骚乱已基本平复。

哈萨克斯坦本轮骚乱到底是怎么回事？为什么哈萨克斯坦总统会向俄罗斯求援？俄罗斯又为何以极快的速度出动军队？要说清这些，我们必须稍微捋一捋哈萨克斯坦的历史。

哈萨克斯坦的历史

13世纪上半叶，成吉思汗的长子朮赤建立了金帐汗国。现今哈萨克斯坦地区便属于金帐汗国的统治范围。

15世纪，金帐汗国分裂，一些部落逃离出来，逐步形成了哈萨克族。

16世纪时，哈萨克族分成了大玉兹、中玉兹、小玉兹三个汗国。“玉兹”在哈萨克语里，是“地区”的意思。每个“玉兹”又由若干部落组成。

17世纪，中亚又兴起了一个强大的游牧政权——准噶尔汗国。准噶尔汗国的四处扩张给哈萨克人的生存造成了重大威胁。

为应对准噶尔的扩张，小玉兹请求加入俄国。而不久之后，兴盛一时的准噶尔汗国被清朝击溃，大玉兹和中玉兹成了清帝国的藩属。

19世纪上半叶，清朝在鸦片战争后国势衰微，无法对边境和藩属地区进行有效控制。于是，现今哈萨克斯坦大部分地区便归帝俄所有。

1917年，俄国十月革命胜利之后，哈萨克人要求全面自治，成立了自己的政府。

随后在1936年，哈萨克人建立了哈萨克苏维埃社会主义共和国，并加入了苏联，成为苏联的加盟共和国之一。

在苏联各加盟共和国划界时，一向吝啬的俄国人大手一挥，将原先属于俄罗斯人的大片土地划归了新成立的哈萨克共和国。

但俄罗斯人只是表面大方，心里的小算盘其实打的劈啪作响。

随着土地的划转，原本土地上的俄罗斯人也跟着划进了哈萨克共和国。

哈萨克共和国的人口结构发生了巨大变化。当时哈萨克共和国的人口中，俄罗斯族一度占比在一半以上。俄语也成了哈萨克的通用语言，一度压倒了哈萨克语。而哈萨克文字也以俄罗斯人使用的西里尔字母为基础。

90年代后的哈萨克斯坦

如果苏联能多撑几年，说不定哈萨克人就会被俄罗斯人彻底同化。然而人算不如天算，1991年，红色巨人轰然倒地，分成了15个国家。独立后的哈萨克斯坦继承了足足272万平方公里的土地，领土面积位居世界第9位。

苏联解体之后，由于误信了西方砖家的休克疗法，俄罗斯和乌克兰先后掉进坑里，搞得国内经济凋敝，寡头横行。

但就在原苏联加盟共和国一片混乱的时候，哈萨克斯坦却成功稳定住了局势，国内经济发展很快步入正轨。

哈萨克斯坦能够逆天改命，多半要归功于当时哈萨克斯坦的领导人——纳扎尔巴耶夫。

1940年，纳扎尔巴耶夫出生于一个普通的哈萨克族农牧民家庭。他第一份工作是冶金工人。由于其能力过人，很快便被推选进入工业技术学院深造。28岁时，纳扎尔巴耶夫被选为铁米尔图第一党委副书记。自此，仕途一帆风顺。

1990年，纳扎尔巴耶夫一度被认为是苏联副总统的热门人选，戈尔巴乔夫还认真考虑过让他出任总理。至于纳扎尔巴耶夫最终未能出任总理的缘故，戈尔巴乔夫的解释是“在哈萨克，没人能替代纳扎尔巴耶夫”。

纳扎尔巴耶夫熟悉基层情况、长期负责工矿企业事务、拥有丰富的经济工作经验。正因如此，在哈萨克斯坦独立之后，他的表现明显比前苏联其他加盟共和国的领导人更加谨慎。

他明确反对将国有大型企业“直接出售给全体公民”，从而避免国家经济命脉落入寡头之手。哈萨克斯坦拥有丰富的油气资源，乘着东亚各国经济腾飞，能源需求不断扩大的东风，纳扎尔巴耶夫在能源领域引入外资，为哈萨克斯坦赢得了可观的经济收入。

在国内民族、宗教问题上，纳扎尔巴耶夫要求哈萨克人同时掌握英语、俄语、哈萨克语，各类宗教节日的庆祝会纳扎尔巴耶夫都会出席，以此平衡不同宗教群体之间的关系。

纳扎尔巴耶夫高超的经济和政治手腕，让独立后的哈萨克斯坦很快进入一个相对平稳的发展时期，在中亚五国中，哈萨克斯坦的GDP一度遥遥领先。

除了发展经济，纳扎尔巴耶夫的外交手段也十分高明。

哈萨克斯坦的平衡手

纳扎尔巴耶夫非常明白，作为两大强国的邻居，最重要的就是同这两个大国搞好关系，并从中为哈萨克斯坦争取到最大的利益。

从沙皇俄国一直到苏联时期，哈萨克斯坦经历了漫长的“俄化”过程，俄罗斯在哈萨克斯坦境内影响极大。而哈萨克斯坦的整个北部草原，在地缘上也属于西伯利亚的延伸。这一地区原属俄罗斯，本地区存在大量的俄罗斯族，占整个北部地区人口的40%。

换句话说，哈萨克斯坦境内地缘和民族情况极其复杂：北部信仰东正教的俄罗斯族和南部信仰伊斯兰教的哈萨克族同时存在。这本身就蕴含着巨大的民族宗教冲突风险。

为了防止北方俄罗斯族占优地区失控，哈萨克斯坦做了一件大事—迁都。

哈萨克斯坦原本的首都位于东南方向的阿拉木图。阿拉木图在苏联时期就是哈萨克苏维埃社会主义共和国的首都，也一直都是哈国的政治、经济、文化中心，综合实力位居第一。

苏联解体后，为防止北部的三个州（巴甫洛达尔州、北哈萨克斯坦州和克斯塔奈州）倒向俄罗斯，或是独立建国。

哈萨克斯坦于1997年将首都迁往位于北方的阿斯塔纳（后改名为努尔苏丹）。从而将北方地区纳入首都强有力的辐射范围之内，增强北方对哈萨克斯坦的归属感和认同感。

纳扎尔巴耶夫非常明白，俄罗斯对于哈萨克斯坦的影响力大的异乎寻常。如果不采取必要的手段，哈萨克斯坦迟早会沦为俄罗斯的附庸。

为了进一步消除俄罗斯在哈萨克斯坦的影响力，纳扎尔巴耶夫准备引入美国的力量，以制衡俄罗斯。

纳扎尔巴耶夫为讨好美国，在资源问题上给了美国不少好处。同时还默许美国资助的NGO在哈萨克斯坦境内注册。而正是这些NGO组织，引发了近日哈萨克斯坦国内的动乱。这一点，当时的纳扎尔巴耶夫是万万难以预料的。关于NGO组织，此处暂且按下，后文将继续叙述。

纳扎尔巴耶夫不仅引入欧美力量，同时也竭力交好身边的庞大邻居—中国。快速发展的中国，最需要的就是能源。纳扎尔巴耶夫在位时，曾二十余次访华，大力发展与中国的能源贸易与进出口贸易。

与此同时，纳扎尔巴耶夫为了不惹怒俄罗斯，又在安全方面对俄罗斯马首是瞻。纳扎尔巴耶夫积极推动哈萨克斯坦加入集安组织（独联体集体安全条约组织），该组织是以俄罗斯为绝对领导的军事联盟。纳扎尔巴耶夫此举，就是将哈萨克斯坦的安全交给了俄罗斯。

纳扎尔巴耶夫玩得好一手平衡术。经这番操作，各大国都在哈萨克斯坦拥有利益，但却无一能对哈萨克斯坦起决定性作用。

权力过渡

纳扎尔巴耶夫带领独立后的哈萨克斯坦平稳度过动荡的90年代，又一度使哈萨克斯坦的人均GDP达到13000美元，完美避开了其他独联体国家踩过的坑，可谓居功至伟。但是纳扎尔巴耶夫执政时间太久，不可避免地开始任人唯亲，身边也形成了尾大不掉的利益集团。

哈国人民越来越忍受不了纳扎尔巴耶夫，希望他能早点退休，也好让哈国政坛流入新鲜血液。纳扎尔巴耶夫是何等聪明的人物，他当然嗅到了人民的意愿。2019年，纳扎尔巴耶夫宣布辞职，并将总统之位托付给自己的爱将托卡耶夫。

托卡耶夫原本在外交部工作，有极深的苏俄背景，1983年还来我们帝都语言学院进修了10个月，因此，托卡耶夫还会说几句中文。

纳扎尔巴耶夫向来赏识他，一路提携他做外交部部长、副总理、总理、国务秘书兼外交部长、参议院议长，最后还安排他当了总统。

托卡耶夫外表温文尔雅，不像是个强硬之人。但事实证明，托卡耶夫并非表面看上去的那么温顺，在对本轮暴乱的处置中，托卡耶夫展现出了他刚毅果断的一面。

此次哈萨克斯坦的暴乱事件，有着非常明显的“颜色革命”特征。

首先是社交媒体。

在1月1号和2号，脸书和推特上不断有人呼吁哈萨克斯坦人上街反对液化天然气提价。从3号开始，煽动平台就转移到了油管，而且诉求也开始升级，打出了口号：有人民就没有哈萨克斯坦政府，有哈萨克斯坦政府就没有人民。

同时，哈萨克斯坦境内的NGO组织也纷纷开始了动作。

NGO一向是美国煽动“颜色革命”的马前卒，回顾当年的叙利亚事件、乌克兰事件，都能看到NGO的身影。在本次的哈萨克斯坦暴乱中，最活跃的NGO组织叫做“哈萨克斯坦民主选择”，声称要颠覆哈萨克斯坦现政权，建立欧美式的政府。

哈萨克斯坦境内的NGO还能和中亚其他国家的NGO连成一片，组织性极强。在NGO的煽动下，哈国境内不仅出现打砸抢烧，甚至还有警察被打死。

在这样危急的情况下，托卡耶夫于1月5日接替纳扎尔巴耶夫成为国家安全委员会主席，随后立刻宣布国家进入紧急状态，并在第一时间向俄罗斯领导的集体安全组织求援。

俄罗斯的反应极其迅速。总统直接绕开国家杜马，特事特办，没有走议会程序。托卡耶夫在6号凌晨向俄罗斯求援，当天俄罗斯的空降兵就到达了哈萨克斯坦境内。

对于俄罗斯来说，哈萨克斯坦的重要性不言而喻。哈萨克斯坦靠近俄境内的喀山和乌拉尔，该区域是俄罗斯在地缘上最脆弱的下腹部。俄罗斯无论如何都不能容忍哈萨克斯坦出现一个亲美政权，更加不能容忍哈萨克斯坦落入美国手中。这就是俄罗斯会绕开一切程序，不惜一切代价出兵的缘故。

接任国家安全委员会主席后，托卡耶夫果断出台宵禁等一系列措施，强硬支持军警维持国家秩序，哈萨克斯坦的动乱迅速平息。

哈萨克斯坦内政

这段时间，炒作纳扎尔巴耶夫和托卡耶夫不和的文章、报道比比皆是。有一种说法认为，本次的暴乱是因为纳扎尔巴耶夫认为托卡耶夫权力越来越大，声望越来越高，马上就要脱离自己的掌控。因此恋权的纳扎尔巴耶夫联合国内的NGO，发动了一场政变，想要重新夺回权力。

但是托卡耶夫却抓住了这个机会，借俄罗斯的力量反杀纳扎尔巴耶夫，不但稳固了自身权力，还借此驱逐了政坛上纳扎尔巴耶夫的势力。

这些广为流传的说法未免阴谋论的过分。事实上，托卡耶夫这次能够迅速平乱，跟纳扎尔巴耶夫的坚定支持是分不开的。

纳扎尔巴耶夫于2019年3月宣布辞任总统一职，同时暂时保留国家安全委员会主席一职。这一安排，其实是为了政权的平稳过渡。而在暴乱开始之后，托卡耶夫于1月5日迅速且平稳地接过了国家安全委员会主席的职务，这背后定然离不开纳扎尔巴耶夫的授意和支持。

他二人并不像很多西方国家和媒体说的那样矛盾重重斗争不断。相反，在国家利益面前，二人的枪口一致对外。

纳扎尔巴耶夫本想逐步将权力交给托卡耶夫，但是借由此次事件的催化，他选择了提前让托卡耶夫完全接班。

纳扎尔巴耶夫和托卡耶夫

事实上，托卡耶夫没有任何美国背景，甫一上台，便施行亲俄、亲华的政策，这让美国极其失望。此次事件，很有可能是美国想要趁托卡耶夫权力尚未稳固之时，迅速扳倒他，而后扶植一个亲美政权。

但是复盘美国在此次事件中的表现，我们可以发现如下问题。

首先是美国的反应比平常慢半拍。不仅如此，白宫还在1月5日否认了煽动哈萨克斯坦骚乱。其次，美国完全没料到俄罗斯出兵如此迅速。在俄罗斯空降兵抵达哈国境内后，美国国务卿布林肯的反应可用“气急败坏”四字来形容。

因此，较为合理的推测是：美国早有在哈萨克斯坦掀起“颜色革命”的心思。但是到底怎么做，什么时候做，高层却没有达成共识。与此同时，在哈国境内的NGO组织却忍受不了高层的犹疑，上演了一出“下克上”，先斩后奏把事情办了。

但是他们误判了纳扎尔巴耶夫和托卡耶夫的关系，万万没有想到，纳扎尔巴耶夫竟然将权力提前交付给托卡耶夫。更加没想到，托卡耶夫竟然毫不犹豫地向俄罗斯求援。更加出乎他们意料之外的是，俄罗斯竟然绕开一切程序，以雷霆闪击之势出兵哈萨克斯坦，迅速控制了局势。

美国在这次事件中的表现太过拉胯。暴露了其对于海外机构控制力的削弱、官僚系统管理方面的纰漏、以及智库的无能和愚蠢。可谓颓相已显。

未来局势

1月8日，哈萨克斯坦方面宣布，前总理马西莫夫被逮捕，罪名是叛国。马西莫夫一向认为，哈萨克斯坦应该学习美国的“先进制度”，加强与美国的合作。在他担任总理期间，决定对美国开放领空，允许美军经由哈萨克斯坦运送前往阿富汗的物资。除此之外，他竟然还同意美国在阿拉木图建立生物实验室。

美国在中亚和高加索地区设立了很多生物实验室，对外宣称是科技研究。但是美国人到底在实验室里做什么，就连当地政府都无权过问。因此各国一向认为，美国设立生物实验室的目的是研究和开发生化武器。

马西莫夫和美国的利益输送昭然若揭。此次事件中，马西莫夫被捕，意味着哈萨克斯坦将会清除一大批美国势力。

而此次俄罗斯帮助哈萨克斯坦平叛，意味着接下来的一段时间，哈萨克斯坦将会倒向俄罗斯。哈萨克斯坦可能会在相当长的一段时间内，实行经济上靠中国，国家安全上靠俄罗斯的策略。

自从苏联解体之后，俄罗斯便有一项既定国策：逐步加强对于乌克兰、白俄罗斯和中亚五国的控制。这些年，在俄罗斯承诺确保白俄罗斯的国家安全之后，白俄罗斯选择站在俄罗斯这边。与此同时，乌克兰却奉行亲美亲欧的政策，与俄罗斯的矛盾不断升级，两国间的战争随时随地可能爆发。

因此俄罗斯此次出兵哈萨克斯坦，还有另一层目的：以快准狠的军事行动敲打乌克兰，警告乌克兰当局不要不识相。同时也展示了俄罗斯强有力的空运能力，警告美国和欧洲不要在乌克兰问题上玩火，俄罗斯真的敢动手。

接下来若不出意外的话，哈萨克斯坦将很快恢复秩序。纳扎尔巴耶夫家族将彻底退出，托卡耶夫会在大国之间寻找新的平衡。同时，乌克兰方面的紧张局势也会缓解。

这次的最大输家，大概就是美国了。自从当年美国入侵阿富汗以来，美国的势力就开始全面渗透进了中亚。中亚各国的能源企业，背后都有美国资本的身影。而随着美国从阿富汗撤军，美国在中亚的利益也终将无法保证。

这些NGO的蹦跶，就是美国欲保持在中亚利益的无奈之举。但是无论如何，没有力量支持的利益终究保不住，光靠NGO这种“巧实力”，又怎能翻的起大浪？

该让出来的利益就让出来，让给那些有力量的势力。接下来，哈萨克斯坦很有可能在能源领域发起一场对于欧美资本的清算，一如当年俄罗斯对能源寡头的清算。

未来哈萨克斯坦能源领域的空白将由谁来填补呢？让我们拭目以待。