熙软智慧纪检监察平台，将“大数据”与党风廉政和反腐工作有机融合，打造纪检监察信息化支撑平台，通过平台的十二大功能模块——廉政档案、廉政签约、信访管理、礼品管理、红包管理、廉政监督、案件管理、去向档案、党支部建设、机构管理、纪检工作、大数据分析，运用互联网技术和信息化手段开展反腐败和预防腐败工作，不断创新纪检监察工作方式。
近日，国家卫生健康委员会会同国家医疗保障局、国家中医药管理局，针对当前医疗卫生领域群众反映强烈的突出问题，在“九不准”的基础上，共同制定印发《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》（以下简称《九项准则》）。要求严格落实主体责任、切实加强督查落实、坚决查处违规行为、强化刚性约束考核。进一步增强医疗机构工作人员的责任感、使命感、荣誉感，规范执业行为，弘扬新时代医疗卫生人员职业精神，引导形成风清气正的行业环境，保障医疗卫生事业高质量发展。
01、明确《九项准则》的基本内容
一、合法按劳取酬，不接受商业提成。
二、严守诚信原则，不参与欺诈骗保。
三、依据规范行医，不实施过度诊疗。
四、遵守工作规程，不违规接受捐赠。
五、恪守保密准则，不泄露患者隐私。
六、服从诊疗需要，不牟利转介患者。
七、维护诊疗秩序，不破坏就医公平。
八、共建和谐关系，不收受患方“红包”。
九、恪守交往底线，不收受企业回扣。
《九项准则》坚持正面倡导、反面警示并行，是面向医疗机构内全体工作人员的廉洁从业基础性规范文件，是行业道德、执业规范、群众诉求的具体化呈现，体现了“谁主管谁负责”“管行业必管行风”的行业管理要求，为广大医务人员划清了基本行为底线。
《九项准则》以医疗机构工作人员的行为是否牟取个人利益为评价判断标准，对禁止行为的具体表现和内涵做了解释说明。《九项准则》强调了医疗卫生机构对行风管理的主体责任，各级卫生健康部门对行风管理的监督责任。尤其强调对未能落实《九项准则》的行政部门以及医疗卫生机构负责人要进行问责，体现了规纪法衔接，提升了政策效力。
02、从“九不准”到《九项准则》
《九项准则》公布实施后，“九不准”同时废止。《九项准则》是在“九不准”从严治理内核基础上，从内容到形式的升级完善，具体表现为：
涵盖“九不准”全部要求。将“九不准”中“不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩”“不准违规收费”归纳入“不实施过度诊疗”；将“不准开单提成”“不准为商业目的统方”“不准参与推销活动和违规发布医疗广告”“不准违规私自采购使用医药产品”归纳入“不接受商业提成”。将“九不准”中“不准收受患者‘红包’，不准收受回扣，不准违规接受社会捐助”等，《九项准则》全盘采纳、作出强调，并对适用的范围做了明确。
补充扩展内容。对新问题新情况和老问题新表现做了相应的补充性禁令。增加了“不实施过度诊疗”“不参与欺诈骗保”“不牟利转介患者”等新内容；以及对推荐院外购药、推销非医疗商品、互联网医疗等“老问题”的新表现，在《九项准则》中以“不准接受商业提成”做了全面要求，最大限度覆盖可能产生的各类提成。
明确相应惩处措施。依据现行法律法规、党纪党规、部门规章，增加了违反《九项准则》的处罚参考依据。对于有关人员违反党纪、政纪的，移交纪检监察机关给予党纪政务处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。对于违反《九项准则》行为多发或者造成恶劣社会影响等其他严重后果的医疗机构负责人，依照有关规定，予以问责。
规定具体实施途径。以学习培训、督查落实、查办通报、约束考核为手段，四措并举地开展《九项准则》的落地执行，确保政策要求落实落细。
03、熙软智慧纪检监察平台构建数字化监察工作体系
《九项准则》中明确指出，要建立纪检监督系统，将纪检监督数字化，对九项准则涉及内容实行全方位监督，并纳入监督系统，实时更新纪检监督情况，对医院各项发生活动进行事前-事中-事后进行全流程监察。
上海熙软科技有限公司把握时代脉搏，运用互联网技术和信息化手段开展反腐败和预防腐败工作，不断助力创新纪检监察工作方式，推出熙软智慧纪检监察平台，将“大数据”与党风廉政和反腐工作有机融合，打造纪检监察信息化支撑平台，通过平台的十二大功能模块——廉政档案、廉政签约、信访管理、礼品管理、红包管理、廉政监督、案件管理、去向档案、党支部建设、机构管理、纪检工作、大数据分析。帮助医院建立党员干部廉政档案信息库、信访资料库、案件审理库，自定义信访和案件审理的流程，实现了廉政信息的规范化、电子化、网络化；方便查阅、统计和预警，有效提高纪检监察的效果和工作效率。
熙软智慧纪检监察平台产品采用B/S架构，模式-视图-控制器三层的设计模式，抛弃了传统的系统结构混乱和不宜维护的缺点，各子模块相互独立互不干扰，便于扩展和整合各层次扩展灵活。平台中所有涉及隐私的数据全部加密，通过B/S访问时也使用了https加密传输，大大程度上保证了档案数据的安全性。
熙软智慧纪检监察平台廉政监督管理能够实现对“九项准则”相关事项监督管理，通过与财务系统的数据分析比对，实现动态监控，对异常支出进行预警和重点抽查，从传统的事后监督向信息化同步监督转变，同时，以科技手段助推，破解了纪检体制改革后监督单位点多面广战线长的“瓶颈”问题。
廉政档案管理支持报表定制功能，可实现对党员干部本人基本情况，涉及的信访、案件、礼品、红包、处分、廉政情况等档案信息的管理。通过对廉政档案资料的及时收集、梳理分析，及时发现干部的廉政风险点并进行有效提醒。
案件管理是平台重要子系统，专门管理案件，由“线索登记”、“线索审批”、“初步核实”、“审查调查”、“案件审理”等链接方式组成，贯穿整个案件过程逐级上报，层层逼近形成案件链。信访管理分别由“信访审批”、“集体研判”、“信访办理”、“信访结论”等子模块组成组成。
智慧纪检大数据分析平台可实现对医院党员干部人员分布、廉政情况等多个维度的分析，并通过可视化技术，进行自动统计、分析、计分、排名，将这些分析结果以图形化的形式展现在用户面前，清晰直观，帮助相关部门迅速了解每项任务的内容和实施时间以及完成指标，从而不断提升监督执纪的精准化。
04、实行九项准则与绩效体系挂钩
将九项准则规定与绩效挂钩，各级卫生健康部门对医疗机构进行评价评分时，要将九项准则纳入评价体系的前置要求，对于违反九项准则的医疗机构实施延期或取消评审，倒逼医疗机构加强自身廉政管理。
医疗机构对于医疗人员进行绩效评价时，将九项准则与自身绩效考核挂钩，确保违反九项准则的成本大于违反取得的收益，倒逼医疗人员不敢、不想、不能违反廉政规定。
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