就医方面，村里的医生水平难以让人恭维，只能看个头疼感冒的水平，但凡有个病最少也要去县医院；公共活动方面，村里除了必须的上传下达已经难以把农民有效的调动组织起来。

回顾：2018年9月中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划( 2018-2022年)》。

该文本第五章“乡村振兴战略规划主要指标”的专栏中设定的“村党组织书记兼任村委会主任的村占比"预期性指标:2016年基期值为30%，2020年的目标值为35%，2022年的目标值为50%。

2019年5月国务院发布《关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见》，关于建立健全乡村治理机制中提到∶强化农村基层党组织领导作用，全面推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人。

至此，村干部一肩挑正式从试点成为国策!村书记正式成为村里的一把手，党务、村务、经济一把抓，大权在握。

一、农村工作难就难在组织？攻坚克难还得靠党组织！

农村最大的难处不在于土地的产权不完整，也不在于农业的收入太低，而在于组织农民的难度太大。

农业长期以来面临财政持续输血，一旦输血停止则农村难以自我良性运行。

由于农村集体资产和收入的不足，农村的公共服务供给严重不足，学校方面，数量减少严重，很多小学都要跑到乡镇去读。

最关键的是，村里缺乏有能力把组织农民有效组织起来的合适人选！

农村工作关键时刻的攻坚克难，还要依靠党组织。

二、开启农村工作新时代：中央印发《共产党农村工作条例》

中央印发了《中国共产党农村工作条例》，要求各地区各部门认真遵照执行。

《中国共产党农村工作条例》，主要内容如下：

1、坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业农村优先发展，坚持多予少取放活，推动城乡融合发展，集中精力做好脱贫攻坚、防贫减贫工作，走共同富裕道路。

2、实行中央统筹、省负总责、市县乡抓落实的农村工作领导体制。

3、坚持保障和改善农村民生，大力发展教育、医疗卫生、养老、文化体育、社会保障等农村社会事业，加快改善农村公共基础设施和基本公共服务条件，提升农民生活质量。

4、严厉打击农村黑恶势力、宗族恶势力，严厉打击各类违法犯罪，严厉打击暴力恐怖活动，保障人民生命财产安全，促进农村社会公平正义。

三、农村从此或再无村主任：村支书、村主任一肩挑全面到来

文件尤其提到：村党组织支书应当通过法定程序担任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推行村领导成员交叉上任。

加强村党组织对共青团、妇联等群团组织的领导，发挥它们的积极作用。健全村党组织领导下的议事决策机制、监督机制，建立健全村务监督委员会，村级重大事项决策实行“四议两公开”。

健全以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。

按照文件意见，村支书将会兼任村主任，村集体经济、合作组织负责人，将农村工作的领导权、人事权、财权一把抓，当然，这种做法被媒体描述为一肩挑。

更为重要的是，这种做法将会全国开推，并且，村级组织运作经费将以财政投入为主。大权在握，对农村或是一把双刃剑，好的村支书或许能把村子搞好，没能力的村支书或把村子搞的一团糟。

不过村组织工作的责任总算明确了！