前言：

18日晚，笔者最喜欢看的是反腐纪录片《零容忍》第四集《系统施治》在央视综合频道开播了。片中曝光了原重庆市市场监督管理局党组副书记、副局长杨宏伟的违法违纪事实细节。相比前三集，最令人印象深刻的则是他的别称—球书记。这么一个热爱体育运动的人，怎么会和贪腐扯上关系？而这位“球书记”犯下的罪行又适用什么法律条款？

球书记的“工作安排”

每天下午四点以后的球场上，总会出现杨宏伟和一群人打球的身影。作为陪“球书记”打球的回报，这群陪球成员在提拔任用、工作调动时能得到“球书记”杨宏伟的关照。经过审查人员证实，杨宏伟在选人用人上搞小关系，任用陪球人员且工作行为不检点。球书记杨宏伟的日常工作非常“多姿多彩”，上班时间要么打球，要么跑到茶楼打牌。此外，球书记的私人生活也很有“判头”；在一栋看似普通的写字楼里，杨宏伟开办了一处集、餐厅、茶室、棋牌室、KTV等于一身的一条龙豪华私人会所。

除了打球，杨宏伟还有一项爱好：打牌。片中涉案商人蒲某称其每次打麻将打到凌晨两、三点、打的时间长，频率高；打牌数额也大，少则几千，多则几万。

球书记的“丰功伟业”

杨宏伟任职期间，不仅在多个市政工程领域涉及权钱交易，而且为了多上项目，杨宏伟还不顾黔江实际情况大肆举债，给后面黔江区的发展埋下了伏笔。在投资项目方面，杨宏伟在PVC项目投资数十亿，却只有一家水泥厂在运行，其他全打了水漂。此外，城投集团和鸿业公司，负责黔江区市政建设、招商引资的两家国有企业，由于杨宏伟的“高瞻远瞩”，随意提拔自己人担任两家企业的董事长，导致城投集团出现135个遗留问题，在选人用人机制上出现了问题。

在他离任时，黔江区的综合负债律超出预警红线、工程领域成为腐败的滋生地，多达17名干部在该领域因腐败问题被查处。

条款适用

球书记，作为一名干部在职期间玩忽职守，随意用人，大搞小圈子、导致部分干部有样学样，影响恶劣。其次，在工程上大搞权钱交易，破坏当地工程项目生态。再次，杨宏伟不顾黔江实际情况大肆举债且指示区财政局数据造假、瞒报、少报债务，导致黔江区的综合负载率超于预警红线。

杨宏伟的行为已经构成《刑法》第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。

总结

作为黔江区的一名干部，杨宏伟应该从当地情况出发，以黔江的发展找寻出路、造福当地百姓为己任。杨宏伟不但为了自己的政绩而造假，他主导的某些项目缺乏论证就盲目开展，给黔江区的人民带来了大量难题。除此之外，杨宏伟在接受调查时为了某些不可告人的事实，通过串供、假退款、做假账的方式掩盖其罪行的行为可谓是为官不作清廉仆，愧对当初发誓言！