我国经济社会处于关键的转型时期,在市场起决定性作用的经济社会,行政审批过多、市场准入门槛过高、流程过繁、时限过长的行政管理方式不利于经济社会的发展。在改革行政管理方式促进经济发展的过程中,政府首先要做的就是理清政府、市场和社会之间的职责,界定好自己的位置,该放权的放权,该管好的毫不懈怠,减少多对微观经济的干预,加强对市场的宏观调控,充分发挥市场和政府对经济的促进作用。

我国的行政审批存在流程繁琐、耗时过长、民众对审核标准不清等问题,这些问题导致行政审批效率过于低下,在这样的环境下要完成一个行政审批,往往需要跑很多部门、许多的相关材料和相当长的时间,不仅浪费被审批人的财力物力,还增加工作人员的负担。政府对经济发展的主要作用是监管而不是审批,简政放权的目的就是要减少不必要的审批,提高审批效率。将不必要的审批清除,缩短审批过程,提升审批效率,将主要的精力放在真正该做的事上。

减少行政审批的过程中也要注意到,放该放的,管该管的。一些行政部门中存在“重审批轻监管”的管理方式,审批十分严格,但审批通过后就不加管理放任自由。这样的管理方式给了一些市场主体以可乘之机,他们通过包装的方式通过审批,待审批通过后就肆无忌惮,为了自己获得利润,对社会和他人的利益不管不顾,严重损害经济秩序和人民的利益。简政放权并不是一味放低准入门槛,让通过审批的市场主体恣意妄为,而是要在降低准入门槛的同时加强对市场主体的监管,形成进入容易,运行严格的有序的市场环境。只要放掉该放的,管住该管的才能优化政府对市场的管理。

简政放权还能够预防腐败。过多的审批流程也让审批的部门抓住了被审批人的命脉,一些思想觉悟不高、存在私心的人,为了通过手上的权力获得利益,就通过“吃拿卡要”的方式来获取经济利益,严重影响市场的正常运行。减少行政审批项目,规范行政审批流程,让手握审批权力的人再找不到贪污的机会,从根源上防止了由审批权带来的贪污。

减少行政审批,要放掉该放的,管住该管的,只要这样才能促进经济社会的发展,优化政府的行政管理方式。(文/吴小宝)