一直以来，房屋征收与补偿关乎着群众切身利益。不论是国有土地上房屋征收，还是集体土地征收，在实际操作过程中都会有突发情况的发生，影响项目进展产生社会稳定风险。社会稳定风险，主要是指一种导致社会冲突，危及社会稳定和社会秩序的可能性，是一类基础性、深层次、结构性的潜在危害因素，对社会的安全运行和健康发展会构成严重的威胁。一旦这种可能性变成现实性，社会风险就会转变成公共危机，引发危害，造成损失。
在所有社会稳定风险评估的项目中，房屋征收补偿工作的社会稳定风险相比其他项目较高，处理不当极有可能有可能引发矛盾纠纷，所以必须要对其潜在风险进行先期预测、先期研判、先期介入、先期化解。在了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的基础之上，实现科学决策、民主决策、依法决策，在达成目的的同时，切实维护最广大人民群众的根本利益。
一般而言，引起住房征收社会稳定风险评估主要有以下几个原因。首先是征收房屋的性质属于强制类型。这种性质就决定了在现阶段，房屋征收是政府行为，而非市场行为，政府发布公告、组织实施，政府行为具有一定的强制性，这样做有利于保证建设进度要求。住房征收是在对被征收人进行公正、合理补偿的前提下，不以被征收人自愿为条件。它所带来的消极影响也不容忽视。同时被征收人期望得太高，与实际补偿有区别，也会酝酿风险的种子。
其次，房产价值存在强烈的地域性，不同位置的房屋价值差异较大。伴随着城市化进程和城市规模的扩大，城郊住宅出现了明显的升值，人们对房价上涨的期望增强，要价和附加条件也在提高。现行的房屋征收补偿标准，虽然实行了市场价格，但与被征收人日益增长的需求和愿望相比，补偿往往无法满足被征收人的需求。进而产生矛盾。
再次，在房屋征收过程中，不可避免的会对征收住房造成破坏。而在对居民住房征收后，被迫搬迁，其原有的生活方式就会受到影响，失去了一大批有利可图的生产方式，进而减少了收入来源；在教育、医疗等福利设施和服务方面，在短时间内就会发生变化，社会关系网络瓦解。这一破坏也将会影响被征收人的生产和生活水平。
最后，在不同时期，不同地区之间，不同征收方式和补偿标准的不同，有可能导致群众互相对立，甚至盲目攀比，造成误解，产生不公平感。如果政府征收程序不完善，工作不细致，补偿费不能及时拨付等都会引发社会稳定的风险。不过在这里顺峰咨询要强调的一点就是，在房屋征收中，补偿安置方案对被征收人而言都是一个非常重要的文件，大部分的征收信息都是从补偿安置方案当中了解。一般情况下市县级人民政府工作人员会将房屋征收决定、补偿安置方案一并张贴在被征收区域的墙面上，让老百姓进行阅读，这个就需要大家关注。
不可否认的是，房屋征收对于区域经济发展、提升城市整体形象、推进城市的建设进程和城市面貌有着不可忽视的积极意义。而如何做好房屋征收，有效维护群众利益则是一个新的课题和挑战。对此，多地做出“对征收户数较多、面积较大或影响重大的房屋征收项目，鼓励房屋征收部门委托具备相应资质的专业机构、社会组织等第三方机构实施社会稳定风险评估工作”的决定。委托第三方社会机构实施社会稳定风险评估工作，将会有利的保障评估结果客观真实、全面准确。
在房屋征收的社会稳定风险评估工作中，顺峰咨询基于对房屋征收工作的深刻认识，已在房屋征收过程中摸索出了一套成熟的做法，可以有效地化解群众对征地项目的不理解、不支持，并在多次圆满完成不同县区的房屋征收社会稳定风险评估工作。在大佛寺景区周边棚户区房屋征收重大决策社会稳定风险评估这个项目中，为了赢得群众对房屋征收项目的支持，我们一线工作人员高度负责，积极与被征收群众联系沟通，向解答各项征收问题，宣传项目建设意义和征收政策；同时对关系到群众切身利益的补偿问题，入户走访收集真实意见和看法，提交有关部门，积极帮助解决力所能及的补偿问题，顺利、高效推进征收工作。为该项目的征收积累了经验，打下了较好的群众基础。
在我们看来，此类项目的评估中，只有明确风险评估原则，即权责统一原则、合法合理原则、科学民主原则、以人为本原则；再理顺风险评估工作程序，也就是成立风险评估小组，制定评估方案；采取多种方式，征求公众意见；作出风险分析预测，形成风险分析报告；对风险分析报告进行论证，形成风险评估报告。就可以为房屋征收工作保驾护航，顺利实施。
建立可靠的沟通渠道，积极回应民众关切，让群众听得懂信得过，会在很大程度上消除彼此的隔阂，只有尽量站在群众的立场解决问题，此类社会稳定风险就会降的很低，最终实现社会和谐稳定，人民安居乐业。
©本文已入选顺峰咨询理论库。
参考资料：
[1]中办、国办《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见（试行）》的通知（中办发〔2012〕2号）
[2] 《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（2014年10月党的十八届四中全会）
[3] 《关于贯彻中办发〔2012〕2号文件的具体意见》（中稳发〔2014〕1号）2014年8月20日，中央维护稳定工作领导小组印发
[4] 《大佛寺景区周边棚户区房屋征收司法强制执行重大决策社会稳定风险评估报告》顺峰咨询
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出品丨 媒体部 峰 轩
来源丨 顺峰咨询官网（www.sf005.net）
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编 审：刘 鹏 姚 欣
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