近年来，扶风县围绕“头雁”“阵地”“制度”三个维度，着力强基础、补短板，持续提升村级党组织战斗力、凝聚力，为实施乡村振兴战略奠定组织基础。

选育“头雁”，优化队伍结构

实施“头雁”锻造、“强雁”引育、“雏雁”储备“三大工程”。结合村“两委”换届，村干部队伍进一步优化，总体实现了“一降一升一优”（年龄降、学历升、班子优）的目标，新一届村党组织书记平均年龄较上届降低5岁，高中以上学历占比较上届增加13.36%，“四类人员”78人，占64%。持续推进“领跑人素质提升工程”，联合杨凌职业技术学院举办村干部学历提升班，先后对35名村后备干部进行大专学历提升。

建强“阵地”，筑牢战斗堡垒

扶风县以“五新一迎”主题活动为载体，下大气力排查整顿违规违纪发展党员问题，常态化开展软弱涣散村党组织整顿，有序推进农村党组织标准化规范化建设“5A”质量提升行动。先后整合财政、党费等资金1000余万元，新建、改建25个村级阵地，打造11个党建引领乡村振兴示范村，绛帐镇凤鸣村、杏林镇召宅村、召公镇召首村、午井镇高望寺村4个村通过省委组织部标准化示范村创建验收。全县116个村“1厅4室”实现全覆盖，实施了党建元素“点亮工程”，做到了“白天红旗飘扬、晚上党徽闪亮”，基层党组织战斗力持续增强。

健全“制度”，提升工作效能

镇（街）党（工）委每年对村党组织书记履职情况进行1次综合分析，对不胜任不尽职的及时予以调整。健全坐班值班、考勤登记等制度，落实“四议两公开”和“小微权力”清单、党务村务账务财务管理制度。出台《关于调整村干部补贴的通知》，将村干部补贴提高了30%，探索出台《扶风县村干部补贴与集体经济收益挂钩奖励暂行办法》，完善离任村干部生活补助、困难党员关心关爱等制度。通过制度规范村级事务决策运行，激发村干部队伍干事创业活力。