省会“首位度”排名公布，2省会堪称“一家独大”，是你家乡吗？|合肥|成都|武汉|西安|银川

文：青黎

随着各大城市公开的数据，2021年，我国十强城市的排名也跟着出炉，依次为上海、北京、深圳、广州、重庆、苏州、成都、杭州、武汉以及南京。与去年同期的排名相比，稳稳保持了一致。

可以看到，在十强城市中，除了三个直辖市外，其他进入榜单的绝大多数都是省会城市。而除此之外，展望全国，2021年总共有11个省会GDP突破1万亿，数量占据全国GDP超过万亿城市的近乎一半(截止去年，我国共有24个城市GDP超过万亿)，说明省会城市对一省甚至全国经济的重要性已经不言而喻。

也正是因为如此，为了更好的带动全省发展，目前已有多个省份都不约而同提出了强省会的战略。据不完全统计，各地披露的《十四五规划》中，至少已有10个省份提到了推行强省会战略。那么究竟怎样的省会算是强省会？省会的经济实力又根据什么指标进行判断呢？

在提到这些省会城市的具体经济实力之前，则不能不提到的一个词：经济首位度。所谓经济首位度，也就是一个省会城市的GDP在全省GDP的占比。一般来说，30%是基准线，超过30%被认为是强省会的标志。

截止目前，我国已有西宁、成都、哈尔滨、西安、武汉、拉萨、海口和兰州的首位度都超过了30%，是名副其实的强省会。

具体来看，以上城市都位于中西部地区，像西部的银川、西宁、拉萨等城市，由于本省地形的原因，一般各种资源、人口都集中在省会，所以首位度高也能理解。

此外，像西安、成都和武汉，也是名副其实的“强省会”。从GDP数据分析，2021年成都GDP是省内第二名绵阳的近6倍，武汉是省内第二名襄阳的3.3倍，西安是省内第二名榆林的近2倍，足以可见三个省会城市发展实力之强劲。

那么，省会首位度最高的又是谁呢？根据数据统计显示，截止目前，长春和银川是首位度最高的两座城市，GDP在全省的占比均已超过50%。

实际上，长春的首位度近年来一直都排在前列。2020年吉林省的GDP为1.2万亿元，而长春的GDP就突破6500亿。2021年，吉林省GDP突破1.3万亿元，而长春也凭借产业结构的调整，经济得到进一步发展，GDP达7103.12亿元，可见目前长春GDP在吉林省仍稳居“一家独大”的地位。

反观银川，2020年宁夏自治区生产总值为3920.55亿元，首府银川市GDP总量则达到1964.37亿。2021年，宁夏自治区生产总值突破4500亿，而银川则在过去的一年实现2262.95亿元的GDP总量，占比宁夏的50.04%，超过一半。更直观的说，在宁夏，即使把自治区其它四个地级市的GDP总量相加，也不敌银川。这样的局面，恐怕在全国为数也并不多。

足以可见，两个省会城市在人才和资源集中的优势下，经济实力确实十分强劲。然而并非所有省会城市的经济表现都如此突出，例如首位度垫底，不到15%的济南、南京，GDP都在省内排第二。此外，广州GDP也不如省内的深圳，首位度为22.67%。

展望未来，随着越来越多省份提出“强省会”战略，强省会已经是各地区发展的一个主流趋势。目前，已经有已经有江苏、山东、安徽、福建、江西、山西、贵州、广西、河北、湖南等省份加入了“强省会”的竞争。其中一些省会城市为了“强省会”战略的实施进行扩容，并取得不错的效果。例如2011年，合肥合并地级市巢湖的部分区域，让合肥扩容62%；2019年，济南合并地级莱芜市，扩容28%；2020年，合肥、济南双双迈入GDP“万亿俱乐部”，此外，成都、西安等省会也都为“强省会”战略进行了扩容。

而另外一些省份及省会城市，正积极提出“强省会”战略的口号和目标。如湖南、河北都首次提出了“强省会”战略，而江西更是提出“省会兴则全省兴”。此外，贵阳更是直接提出到2025年，首位度要提升到27%，目前为24.05%。

可见，未来有越来越多的省份将围绕“强省会”战略进行部署。而也将有越来越多的省会城市随着“强省会”战略迎来更大的发展机遇。那么，到底应该怎样看待经济首位度高低的问题？又怎样看待省会城市的经济发展呢？

我们认为，一方面来讲，省会发展的好，需要大量的人才和资源优势，而省会城市的大力发展，将导致省会城市对周围的城市带来冲击，使周边城市的经济很难实现增量的上涨。

但是从另一方面来讲，特别是对一些中西部城市而言，如果不选择将资源集中在省会，大力发展省会城市，那么很可能面临的是省份的全面落伍。而在强省会战略带动下，一个省会城市的发展往往也会带动整体经济水平的提升，例如在“强省会”战略下，我们看到，像成都、武汉、南京、西安等一批新一线城市应运而生，这也是整体经济提升的一个例子。