2021年，我局在区委区政府和上级公安机关的正确领导下，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》以及《源城区2021年依法行政（法治政府建设）工作要点》等文件精神，主动作为、尽职履责，确保了法治政府建设的深入推进。
一、工作情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想。一是从严落实“第一议题”制度和党委理论学习中心组制度。将习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要指示精神列为党委学习的常设议题。二是把学懂弄通做实习近平法治思想作为首要政治任务，认真学习习近平总书记最新讲话、指示、批示精神，注重原汁原味读、原原本本学。同时，坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作部署、市委关于全面依法治市的工作部署和区委关于全面依法治区的工作部署。三是认真落实领导干部学法、用法制度。结合公安工作实际，紧紧围绕深入学习贯彻习近平法治思想，中央、省、市重大决策等，每年研究审定分局党委学习中心组理论学习计划，确定学习主题，丰富学习形式，指导和检查中心组成员学习，先后开展了《宪法》“一规划两纲要”等专题学习活动十余次。
（二）认真履行推进法治建设第一责任人的职责。分局党委高度重视法治公安建设工作，于年初专门制定了《河源市公安局源城分局“法治公安行动计划”实施方案（2021）》，明确了工作目标、职责和重点任务，并由法制大队牵头各单位深入推进法治建设各项工作。期间，分局党委先后多次召开党委会研究部署推进此项工作。如2021年 9月16日，刚到任分局不久的张斌松局长主持召开分局党委（扩大）会议，对“法治公安行动计划”再部署、再动员，要求各单位要提高政治站位，切实增强责任感和紧迫感；密切配合，抓住各时间节点，按时高质完成工作；及时收集、整理、上报相关信息、简报、数据等材料，确保开展工作有迹可循。
（三）加强依法行政建设工作，促进严格规范公正文明执法。一是做好依法行政考评工作。按照省、市依法行政考评工作方案的要求，进一步加强规范性文件合法性审核及备案，做好重大行政决策、行政案件、三项制度等各项工作。在源城区2021年度行政执法案件评查工作中，分局的参评的行政处罚卷和行政许可卷均取得优秀档次。二是深入推进法治河源考评工作。根据市依法治市办、区依法治区办和市局考评要求，认真组织开展执法质量考评、执法教育培训、智能办案场所建设等工作，做好考评迎检工作。三是加强执法监督工作。健全完善执法管理委员会机制，定期预警、通报分局执法办案部门执法存在的突出问题，强化监督合力。
（四）加强行政执法监督协调监督工作体系建设。一是强化执法全流程监督。健全完善执法管理委员会机制，法制大队、政工、监督室等部门定期预警、通报分局执法办案部门执法存在的突出问题，强化监督合力。根据省厅新修订的执法质量考评指标体系开展案件质量考评，精准治理执法突出问题，拓宽考评数据来源，扩大考评覆盖面。积极推广应用省厅建设的省市县公安机关互联互通的执法质量考评系统，优化案件网上考评模式。严格落实执法责任终身制规定和执法过错责任追究实施细则，进一步完善对民警违纪违法行为的督察机制。二是认真执行重大事项向人大报告制度，主动接受人大监督、政协民主监督和司法监督。2021年共办理政协委员提案共1件，委员对办理结果满意度达到100%。三是健全完善内部管理制度。制定出台《源城公安局贯彻执行防止干预司法“三个规定”实施细则》，认真组织全体民警学习“三个规定”，2021年我局未发生违反“三个规定”的情况。四是规范权力网上公开运行，畅通网络服务平台。2021年共接收“厅长信箱”、“局长信箱”、市政府12345热线、12389热线等网上平台受理群众咨询、投诉信息1310条，答复1310条，答复率100％。
（五）做好“谁执法谁普法”普法责任制和“八五”普法工作。严格按照“谁执法谁普法”的要求，制定了《源城公安分局贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制实施方案》《源城公安分局普法责任制清单》等一系列文件，全面落实部门普法责任，将普法工作融入到公安执法全过程，将普法工作融入到公安执法全过程。同时，结合“我为群众办实事”、反电诈宣传、禁毒宣传、110宣传日等主题普法宣传等活动,面向全社会广泛深入宣传公安法律法规政策,积极营造浓厚的法治氛围，今年以来我局各单位共开展各类普法宣传活动48场次，发放各类宣传资料6万份，参与群众达5万余人次。此外，联合区妇联、区检察院、区教育局等部门，积极组织民警开展“关爱儿童护苗成长”普法宣教工作，进一步提高青少年学生对犯罪危害性的认识。2021年，共走进校园并进行授课20余场，发放法律宣传册2000余本。
二、存在的问题和下一步工作计划
2021年，我局在开展法治政府建设工作中取得了一定成绩，但距离区委、区政府和上级公安机关的要求仍存在一些差距，主要表现在：一是行政执法方面不作为、慢作为问题依然存在。二是公安民警整体执法能力和水平有待进一步提升。三是在打击违法犯罪、强化社会治安管理、推进公共安全管理方面，工作还有不到位之处。
2022年，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，继续深化法治建设各项工作的开展，努力提高依法行政的能力和水平，将重点围绕以下三个方面开展工作：
一是深化法治宣传教育。开展好“八五”普法工作，充分利用网站、微信等媒体加大公安业务和法律法规知识的宣传。
二是推进法规制度建设。进一步推进行政执法三项制度的实施工作，完善中心各项执法流程，规范执法文书，落实好重大行政决策和重大行政执法决定法制审核等制度，不断健全完善依法行政制度体系。
三是加强执法队伍建设。进一步加强对行政执法人员的职业道德教育和法律业务培训，强化执法为民观念，增强依法行政能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。加快完善行政程序制度，规范行使行政裁量权的行为，切实解决好行政执法中滥用职权、滥施处罚的问题；深入贯彻加强行政法规的宣传和培训工作，创新和完善实施行政许可运行机制，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制。
河源市公安局源城分局
2021年1月18日
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