基层减负，减的是负担，不减的是责任。基层减负的实质就是减少形式主义、官僚主义，增加解决问题的责任感和紧迫感.要想基层干部进步一步担当作为、苦干实干，有尊严、有干劲、有奔头地奋战在一线，就需要为基层实干者摘掉包袱、解开镣铐、划清红线，让实干者轻装纵马上战场，攻坚克难处成绩。

基层减负中，为担当者担当，让实干者实惠，既有充分调动基层干部的积极性、主动性、创造性之心，也有鲜明树立鼓励担当、崇尚实干的选人用人导向之意。“上面千条线，下面一根针”，曾经文山会海、报表数据消磨了基层干部的热情；考核过频，问责泛化束缚了一线人员的手脚...这些直接影响了基层工作的成效性和人民群众的获得感。治国安邦，重在基础；基础不牢，地动山摇；基层乏力，民心难聚。随着中央省市县各级不断推进“基层减负”工作，基层党员干部干事创业的力量与激情正在不断凝聚。干部干事创业新气象的背后，体现了我党坚持以实干评先进，以成效论英雄的用人标准。“宰相必于州部，猛将必发于卒伍”，基层是淬炼干部的大火炉。只有不断加大提拔任用向基层一线倾斜，明确基层选人用人导向，才能让干部心甘情愿投身基层、扎根基层。

基层减负就是要为干部创造能干事、敢干事、干成事的环境和平台。一方面，错误不可避免，失败难能可贵，鼓励和支持基层进行创新性、差别化的探索，有助于总结提炼符合基层实际的特色方法。另一方面，赋权明责，强基治基。加快推进更多执法权、话语权等权力向基层下层，制定和晚上各层级权力与责任清单。当前，基层工作情况千变万化，群众需求个性化、利益多元化、问题复杂化等特征逐渐凸显。而基层干部作为直接与群众打交道的群体，在面对具体而微的人和事，不可能完全按照既有的规定和模式去处理。这就要求基层干部能够因地制宜、创造性地服务好当地群众。

基层减负要进一步强化基层干部的正向激励机制。要逐步提升基层干部工资水平和福利待遇，主动关心身心健康，拓宽和畅通优秀人才的晋升渠道，让基层干部有盼头。基层任务繁重、薪资待遇低、生存压力大、发展空间窄，使得基层干部辛苦更“心”苦。如今，基层留不住人、招不进人的情况日益严重。让基层真正成为奋斗者向往的热土，需要在物质保障上、精神关怀上、政治仕途上给予特别关爱、格外关心。基层虽有“磨练”的风雨，但“减负”的阳光也会照耀到每一个勇于担当、勤于实干的人身上，增添担当者的底气，熨帖实干者的心灵。（曾洪飞）