近日，《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》全文公布。《意见》明确，党委（党组）要切实管好自己的“责任田”，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督，做到责任清晰、主体明确、措施管用、行之有效。

责任制是“牛鼻子”，在于组织体系设定。责任制，有人才有责任。抓监督责任制，就是立足“关键少数”而言的。站在两个一百年奋斗目标的历史交汇点，全面建设社会主义现代化国家新征程已开启，我们将面临前所未有的复杂环境和风险挑战，只有毫不动摇坚持党中央集中统一领导，一以贯之推进党的伟大自我革命，以有效监督把“关键少数”管住用好，扭住责任制这个“牛鼻子”，才能推动全面从严治党不断取得新成效，才能战胜各种艰难险阻，才能不断取得中国特色社会主义事业新胜利。

落实“一把手”第一责任人职责。责任制这个“牛鼻子”抓不抓得住，抓得紧不紧，关键在“一把手”。“一把手”是党政领导集体的“班长”，是一个地方、部门和单位贯彻中央大政方针、重大决策的第一责任人。《意见》要求，把对“一把手”的监督作为重中之重，强化监督检查。党委（党组）对下级“一把手”落实责任不到位、问题比较突出的及时约谈，纪检机关抓好组织实施和督促检查、提出整改建议，组织部门健全落实全面从严治党主体责任考核制度，这些措施都能有效推动“一把手”落实第一责任人职责，确保全面从严治党主体责任落实不留空白。

落实同级领导班子主体责任。责任制这个“牛鼻子”抓不抓得到，抓得稳不稳，关键在同级领导班子。有效的监督必须推深做实同级监督，必须落实同级领导班子主体责任。《意见》强调破解同级监督难题，关键在党委常委会，要用好批评和自我批评武器，增强主动监督、相互监督的自觉。只有做实做细同级监督，落实同级领导班子主体责任，才能营造更好的干事创业的氛围，带头维护党中央权威和集中统一领导，确保全党步调一致向前进。

落实上级领导班子领导责任。责任制这个“牛鼻子”抓不抓得好，抓得牢不牢，关键在上级领导班子。党组织自上而下的监督最直接权威，尤其是上级一把手对下级一把手的监督最管用、最有效。《意见》要求党委（党组）要切实管好自己的“责任田”，加强对下级领导班子及其成员特别是“一把手”的监督。因此，要加强上级对下级的督导，就必须落实下级领导班子领导责任，在列出问题清单的同时，有针对性地给出指导意见，明确改正的方向和重点，推动管党治党走向严实硬、全面从严治党走向新境界。（韩露）