文 王本强
主题词：产业 工业制造 绿色经济 源流 现状 趋势 战略布局 创新实践 政策建议
制造业在我们眼中看来，已经是国民经济的一个支柱性经济主体，,它既是我们社会生产能力蓬勃发展的一个重要表现，又是一个经济发达国家或者一个地区的社会经济实力与其他地区综合竞争能力的一个重要标准。在当前世界范围内二氧化碳排放量激增、气候加速变暖的严峻形势和大环境下,发展绿色新兴产业和经济已成为各个国家必然选择。
绿色制造产业的源流与发展
20世纪末以来，各国工业制造业加速发展，全球碳排放量激增，导致气候加速变暖，各地多种灾害频繁发生，发达国家开始注重低碳发展，国际环境管理体系标准IS0体系相继颁布，它把环境管理的强制性和改善生态环境及人类生活居住环境的自愿性有机结合起来，成为各国发展绿色制造行业的准则，绿色制造的基本理念成为企业降成本增效益的重要手段和方法。2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》首次明确提出，以低能耗、低污染、低排放和高能效、高收益、高效益为特征，以较少的温室气体排放获得较大产出作为新型经济发展模式，日益受到各国政府及企业界的重视，并在哥本哈根气候会议之后成为全球共识，越来越多国家把环境保护作为经济发展战略的重要组成部分，通过制定低碳经济政策，积极推动低碳绿色增长，2008年国际金融危机后，联合国环境署提出绿色经济发展议题，在2009年的20国集团会议上被各国广泛采纳，他们把开发新能源、发展低碳产业作为重振经济的重要动力。德国发展低碳经济的重点是发展生态工业，法国的低碳经济政策重点是发展核能和可再生能源，美国则选择绿色经济作为全球金融危机后重振美国经济的主要动力。当前，全球低碳经济发展竞争日益激烈，其发展趋势表现为各国在政治上抢占应对全球气候变化进程领导者地位，在经济上谋求新一轮工业革命的领跑者，在技术上追求低碳技术的制高点，在贸易上追求WTO规则下绿色贸易优势，在金融上寻求新金融体系下的新话语权，以此来构筑新一轮全球竞争格局，绿色制造不但已经成为全球各个国家和地区的共识，而且已经在许多地区被践行，被列为许多国家和地区的经济发展战略。可以说，低碳经济是绿色制造的基本诉求，绿色制造业的一个重要目标本就是为了打造低碳经济，两者既有前后关系，又同为可持续发展理念的主要构成。
由此，发达国家进入了绿色制造时代，特别是在实现经济复苏和应对气候变化的背景下，世界主要经济体纷纷加大财政支持力度，鼓励发展绿色经济，积极探索绿色制造新技术新工艺，随着世界各国的绿色理念、政策和法规的影响力不断提升，绿色经济发展成为了衡量各国制造业竞争力的重要因素。
到目前，先后已有40多个国家相继建立产品环境和绿色标志认证制度，促进了这些国家绿色产品的发展，在国际市场竞争中取得更多的地位和份额。如德国已有60种大类3500多个产品获得环境标志认证，法国、瑞士、芬兰和澳大利亚等国于1991年开始对产品实施环境标志认证，日本于1992年对产品实施环境标志认证，新加坡和马来西亚也在1992年开始实施环境标志认证。消费者热衷于绿色产品消费，绿色产品已开设并将日益成为世界商品市场的主导产品。如德国水溶油漆自1981年开始被授予绿色标志后贸易额已增加20%。专家预测，再过10年，现行产品绝大部分都将进入绿色设计生产体系，可回收、易拆卸，部件或整机可翻新和循环利用。（待续）
作者：王本强 中国电信湖南长沙分公司 中国经济体制改革研究会会员
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