《国务院关于印发“十四五”推进农业农村现代化规划的通知》中提出，支持农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员和工商业主等返乡入乡创业，鼓励能工巧匠和“田秀才”、“土专家”等乡村能人在乡创业。如何做好新形势下的农民工返乡入乡创业，是当前农民工工作的重要任务。

一是要完善扶持政策。要对现行返乡创业支持政策进行梳理和完善，不适用的政策予以废止，不完善的政策进一步修订；进一步优化证照登记、土地流转、用地指标、税费减免等办理程序，提高政策可操作性。在符合法律法规的前提下，优先保障返乡创业项目用地需求；健全“政府+银行+担保”创新融资模式，为返乡创业提供融资支持；将返乡下乡创业企业招用的高层次人才，参照人才引进政策给予支持。

二是要搭建创业平台。要科学布局、配套政策、灵活方式，依托已有或新建现代农业园区和工业园区，统一规划、统一建立一批具有吸引力和发展力的农民工返乡创业园区。鼓励、引导支持农民工采取个人、众筹、入股、合伙等多种形式的投资、经营方式，在返乡创业园从事特色种养业、加工业、营销等。积极推动构建返乡创业农民工之间、返乡创业农民工与在外企业家之间、返乡创业农民工与农民群众特别是脱贫群众之间，在同一产业链条建立或创业经营发展的共同体。

三是要提供项目服务。要划片区筛选具有资源优势、适合返乡下乡创业的项目，组织专家进行论证，编制项目指导目录，为有创业意愿人员提供创业项目选择。大力帮扶提升创业能力，依托公立职业院校，筹建农民工培训学院，围绕水域、山林、生态环境等可转换为产品的资源，对创业者开展经营管理、市场营销等创业培训，提升资源转换能力。

(四川省苍溪县人社局 张玉军)