今年以来，开平市司法局坚持以习近平法治思想为指导，狠抓模范机关创建，立足主责主业，不断建立健全公共法律服务制度体系，开展岗位大练兵，通过思想淬炼、实践锻炼、专业训练，不断提升司法行政队伍的政治机关意识、法治意识、规矩意识，以“开局即加速，起步即起势”的精气神，擦亮司法为民品牌，以“善制”促“善治”，推动公共法律服务高质量发展。
发挥“司+侨”作用，强化华侨华人公共法律服务制度保障。
深入推进“侨都赋能”工程，建立健全“碉楼之乡”涉侨法律服务工作制度，在开平市委宣传部、市委统战部和市侨联的大力支持下，打造服务华侨华人的新高地。一是制定《开平市人民政府行政复议服务中心归侨侨眷绿色通道管理办法》，率先在江门地区开辟归侨侨眷专属的行政复议绿色通道。对于归侨侨眷复议申请材料不齐全的情况，补充材料可用邮寄方式提交即可，真正做到让归侨侨眷“只跑一次”。二是制定《开平市华侨华人港澳台同胞公共法律服务中心工作制度(试行)》，整合全市公共法律服务资源，选择精通涉侨（外）经济、法律知识，具有丰富执业经验和良好声誉的律师、公证员、人民调解员等法律工作者进驻开平市公共法律服务中心，通过实体、网络、热线三大公共法律服务平台，在线或现场为归侨侨眷、华侨华人和港澳台同胞提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务，提升依法护侨水平。
“人民调解+信访超市”联动，发挥“访调对接”制度优势。
坚持和发展“枫桥经验”，充分调动人民调解员的积极性，修订《开平市司法局关于开平市人民调解“以案定补”管理办法》,加强人民调解案件补贴经费的管理，进一步提高人民调解工作的质量和水平。在细化完善的调解激励机制带动下，积极落实“访调对接”工作，设立“信访超市”人民调解工作室，推动调解员在 “一站式接收、一揽子调处、全链条解决”的多元矛盾纠纷化解新格局中积极作为。其中，塘口司法所推行“信访超市+外送调解服务”，就地为基层群众解决债务纠纷，及时化解基层矛盾，有效地提升市域社会治理现代化能力。
实行“乡镇街道综合行政执法+”模式，释放行政执法制度效能。
聚焦“为谁执法”，按照制度规定履行职责、行使权力、开展工作，在公证职能延伸和乡镇街道综合行政执法领域，推动制度保障转化为基层社会治理效能。一是推行“乡镇街道综合行政执法+公证”，建立公证参与行政执法合作工作机制，对行政执法者和行政相对人的行为进行公证监督，从源头上破解执法难题。目前，开平市公证处已与全市15个镇（街）全部签署合作协议，第一季度共为三埠街道、长沙街道和马冈镇办理了相关执法业务，充分发挥公证制度在推行行政执法公示制度、行政执法全过程记录等制度中的职能作用，有效防范行政争议，提升法治政府建设水平。
二是探索“乡镇街道综合行政执法+导师制”，发挥市级行政执法部门的“传帮带”作用，由7个下放执法职权事项的市级行政执法部门业务骨干组成导师团，落实导师团组长、组员、专职联络员，实行“片区责任制”，通过培训讲座、跟班办案、模拟执法等多种形式，精准提升镇（街）综合行政执法人员的行政执法法律知识和实务技能水平，建设覆盖执法全域“一队多能、一岗多能”的镇（街）综合行政执法队伍。
经国序民，正其制度。接下来，开平市司法局将切实把坚持和加强党的全面领导贯穿司法行政工作和法治建设各方面、全过程，扎实推进制度建设、制度完善、制度保障，在强化制度执行力上下功夫，力求制度的根本性、全局性、长远性作用与法治固根本、稳预期、利长远的作用更好地融合，引导广大司法行政干部始终坚定制度自信，在学中干、干中学，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力体现到履职尽责的实际行动上，为归侨侨眷和侨乡群众提供全方位、多层次的公共法律服务。
来源、撰稿：开平市司法局
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