近来在农村，合村并镇成为一个新的热点话题，很多地方都传言在筹划之中，但具体方案却没有说法。

纵观网上，大多数人基本都支持合村并镇，主要关注点就是具体怎样实施的问题。我也认为这是一项利国利民的规划，非常期盼能够顺利、合理且尽早地得以实施，在这里针对一些问题说说我自己的看法。

1.合并之后的新居住地多大规模合适？

可能很多人并不在意这个问题，觉得无关紧要，但我觉得这是排在第一位的问题。新集中居住地如果人口规模不够大，就没能力、也没必要建设学校、医院、购物中心等配套设施的。人们迁居一次是为了生活更便利更舒适，如果不能就近上学看病购物就业，仅仅是上楼或者重新集中居住，那真不如原来平房大院自在。

这里的生活很舒适，但也有不便

我觉得能支撑起这些设施的人口规模应该不低于5000人，平均在一到二万人左右。所以，此项规划应该以乡镇为基本单位进行，每个乡镇只保留建设一个居住地。换句话说，这不仅仅是合村并镇，更确切地说是农村城镇化。这样人们可以同时享受乡村和城市的双重好处。乡镇中心成为小城镇，之外全部成为田野和自然。

新城镇体系

2.合并后农业活动怎么做？

新城镇和周围的农田距离必然会增大，但在现代化条件下已不是大问题。现在不像几十年前靠步行，现在开车跑个十公里根本不算事，简单农用车也都买得起。更主要的是，真正的农业人口也就占六分之一（我根据自家家族亲戚统计估算的），农业规模化经营已经是大势所趋，即便现在出去干农活儿也都得走很远路。

农业劳动最大出行距离约10公里

至于说农业机械、工具的存放更不是问题，建农具库即可，和农田一样出租使用，和工厂工具一个性质。农户就不用把农具带回自己家了。

3.拆迁补偿应该什么标准？

如果人人都想着靠这个一夜暴富，国家财政肯定吃不消，另方面农民利益也绝不能被侵犯，两方面哪个失去合理性都会使合村并镇难以推进。让人人都满意很难，但找到平衡点不是特别难。因为不同地点、时间、个人、房屋等情况千差万别，统一标准是不可能的，只能有相对统一的标准。政府按照当地发展需要出台一个标准（金钱补偿或者房屋替换），然后老百姓谁家觉得合适就提出拆迁申请，觉得不合适就继续留在原地。拆除的房屋院落夷平为农业用地，即使是不连续的也不影响使用，毕竟不是在这里开发新楼盘或有啥大项目，如果是那样拆迁补偿标准自当别论。这样，政府和个人都平心静气，犯不上出矛盾。时间长了，一批批人陆续迁出，当地可能还剩下零星住户，电力、交通等各方面成本逐渐增加，自己呆着也没意思，也就都走了。

城市拆迁补偿标准可起参考作用

4.新居所应该是什么样子？

如果选择换房子，好多人最不愿意的就是上楼，希望还有房屋小院。

新居都这标准可能吗？

国家合村并镇就是要节省出更多的土地，才能用腾出土地的产值补充拆迁建设的成本。我是不赞成还搞低层小院的，那就失去了意义。

搬迁户因为上楼而带来的不便不舒适可以从面积上得到补偿。比如原来四间房80平米，换得的楼房应该达到1.5倍120平米，加上院落其他价值达到2倍160平米。

住楼房一个普遍的问题是楼上楼下噪音矛盾，比如小孩子来回跑，或者一些室内运动（乒乓球、踢毽子等）。我觉得可以改变建楼售楼方式，每户都是上下双层，比如160平米分成上层80下层80，之间有室内楼梯沟通。噪音多是通过地板影响楼下，个人尽可以在自家上层做一般运动，不会影响他人。

总之，住楼房是必然的，楼层应该和一般小城市相同，10层左右，采用电梯使高低层居住都很方便。只要面积够大，楼房同样舒适。

农村城镇化楼房完全可以和城市一样

5.除了农业还能做什么？

为大量剩余劳动力实现就业才使合村并镇更有意义，而不仅只是节约土地。否则还不如保持现状别折腾。

除了具有农村特色的产业（食品厂、饲料厂、饮料厂、砖厂、石材加工、家具厂、手工艺等），很多城市产业也可以向农村新城镇扩散（纺织厂、服装厂、化工厂等）。实际上就是现在，很多工厂都在离城郊很远的农村。只要资金、劳动力、市场需求等都具备，工厂建在哪儿有很大灵活性。这要求有足够人口，正是合村并镇应该以乡镇而不是以村为核心的重要原因。城镇略大些可能多建几个厂子，劳动者选择多一点。

6.新城镇应该能享受哪些便利？

新城镇应该包含城市生活生产基本功能设施:幼儿园、小学、初中、医院、老年人中心、购物中心、电影院、图书馆、博物馆、体育馆、银行、饭店、加油站、停车场、警察局、消防中心、政府机关、工厂、公园等等。除非有更高层次的需求（比如上高中、找更好的工作），大多数需求都可在本地解决。老年人白天去托老所晚上照样有儿女照料，生病了稳稳当当就近就医。

从此后，家长再不用早晚很远地送孩子上下学，不用在县里买房陪读夫妻分居。也不用外出打工造成留守儿童留守老人或者长期分居。老年人白天去托老所，晚上还可以有儿女照料，生了病也可以随时就医。

除了享受诸多便利，环境改善也令人期待。集中管理可以更有效治理污染，合村并镇后十多公里范围内恢复自然，是野生动物的乐园，也是人们休闲观光的好去处。只不过外出劳动、游玩时得注意安全，带好防身武器。

青山绿野白云

7.实施时间应该怎样计划？

从目前状态到成功整合成新城镇体系一定要循序渐进，自然推进。搞运动似的强迫搬迁老百姓反抗，国家付出成本也太高。

比如我们这儿的上园镇。政府现在就可以按照规划图建几栋楼房，同意搬迁的马上领房证。同时投资建厂，培训工人。两方面互相促进，城镇逐渐成型，甚至楼房都有了保值功能。其他设施也按照规划稳妥建设。这种良性推进过程很快就会显示效果，估计十到二十年会大为改观，基本完成。

届时，我国会走出一条小城镇化的健康道路，而非令人焦虑的大城市膨胀道路。课本上所说的经济、社会、生态可持续发展不过如此吧。我国一多半的人口和经济都蕴藏在6万多个小城镇里，对于疫情亦或战争都有极大的抵御能力。