为强化对闲置院落、闲置房屋、闲置厂房、闲置厂区(简称“四闲场所”)安全生产监督管理,有效防范和遏制非法违规行为,利津县积极探索“四闲场所”监管长效工作机制,综合采用落实铭牌制管理、四员定期巡查、提升技防手段以及强化警示教育等手段,将安全生产专项整治三年行动向实、向深推进,切实保障人民群众生命财产安全。

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全面梳理排查,办理责任“身份证”。3月份以来,本着“乡不漏村、村不漏户、户不漏屋”的原则,对全部“四闲场所”进行现场核准,将城乡结合部或油区周边的223个“四闲场所”纳入重点监管,明确类别属性、治理责任主体,形成了“一所一档”, 在醒目位置全部设置监管信息铭牌,直观反应所在位置、责任主体、风险管控措施、监督电话等信息,实现“身份证”式管理。

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出台“四闲场所”安全管理机制,压实多方责任。创新推出网格员、农电管理员、供水管理员、燃气管理员“四员”管理制度,明确四员定期巡查检查和违法违规行为劝阻、上报责任,同时综合采取用水、用电、用气数据实时监控。与此同时,县政府出台“四闲场所”安全管理机制,明确镇街属地管理责任和公安、应急、环保、消防多部门联合执法责任,对乡镇(街道)、“四员”等社会群体排查上报和执法检查发现的利用“四闲场所”进行违法违规生产经营等行为,依法进行打击处理并列入“黑名单”管理,落实一定时限的断水断电停气等措施。

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灵活运用技防手段,开启鹰眼“空中监管”。充分发挥无人机鹰眼作用,加强对“四闲场所”的管控,减少管理盲点,实现对非法违法行为有效监控和智能预警。利用无人机深入排查化工企业周边或监管难度大的“四闲场所”,然后通过应急指挥车将无人机巡查影像实时回传乡镇街道,在线视频交流的方式进行问题反馈,督促乡镇街道强化安全风险防范意识。乡镇街道技防手段不断升级,借助无人机巡逻、高空瞭望视频监控系统、雪亮工程、用电量监控等方式提升监管效能,对以往“进不去、转不到”的风险点全面排查,确保全方位、无盲区、无死角。

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强化警示宣传,拧紧群众”思想锁"。依托“四闲场所”安全综合整治,将《刑法修正案(十一)》出台实施后的“未经依法批准,擅自从事危险物品生产、经营、储存等高度危险生产作业活动”有关行刑衔接案例整理形成警示教育宣传彩页,重点在“四闲场所”周边进行发放,同时在突出位置喷涂或悬挂警示标语横幅,3月份以来累计发放警示教育彩页6250张、喷涂或悬挂警示标语横幅94幅,营造起重典治乱的浓厚氛围,引导群众筑牢抵制安全生产违法违规行为的心理防线。