中国法定假期太少?专家:问题不是太少,而是没自主权
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中国法定假期太少?专家:问题不是太少,而是没自主权

《直呼内行》:什么让中国人开始周末双休?

魏小安:90年代以前,我们都是单休,到了1994年,开始实行双休制。那时候中国面临着加入世界贸易组织。谈判的时候,谈到了中国的假日问题,国家才下决心调整双休制。实际上这是外力的一种促进,当时就整个社会认识来说,大家还没有意识到这个单休需要调整。

《直呼内行》:黄金周制度如何产生的?

魏小安:在一次会议上,当时的朱镕基总理找到国家发改委的副主任张国宝,问能不能研究一些拉动经济发展的措施。当时张国宝提出来,我们能不能调整休假。总理一听感觉很好,开始研究方案。所以国家从1999年十一开始,形成了黄金周制度。

黄金周制度是几个合力一起促进。

第一,1998年亚洲金融危机对我国经济的影响很大。怎么拉动经济,是领导很关注的一个问题。

第二,当时国内旅游已经开始大力发展。1999年春节,我到广东、广西走了一趟,走完了以后,我感觉国内旅游发展太猛了。回去之后,我们就给国务院写了一份调研报告,提了一些关于假期方面的建议。到五一的时候,我们又专门统计了一下国内旅游发展情况,又写了一份报告。

但是比较根本性的一个变化,是当时朱镕基总理找到国家发改委的副主任张国宝。国家从1999年10月1号开始形成了黄金周制度,到2000年的5月1号黄金周一下就形成现象。政府没想到一个假日制度的调整对经济的发展这么大。从那以后陆续就形成了一个这样的习惯,从99年到现在二十多年了。

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《直呼内行》:黄金周到底能赚多少?

魏小安: 动不动就说黄金周赚个盆满钵满,这话是违背经济规律的。黄金周的收入上升成本也上升,利润并没有增加多少,所以谈不上赚个盆满钵满。

实际上黄金周是一个积累的消费,在一个集中的时间来释放。这个消费到底增加了多少,这就是一个问题。国家旅游局一开始讨论黄金周的处置方案的时候,当时就谈,说安全、秩序、质量、效益这八个字。后来我提了点不同意见,黄金周第一是安全,第二是秩序。质量不可能保证,集中消费质量一定大幅度下降,对吧?效益更谈不上。黄金周期间,全国都停了。中国现在经济体量已经那么大了,一年114万亿的GDP,如果经济停滞一天,值多少钱?只看到黄金周增加的这点消费,不看到经济停滞、运转中断的这种损失,我觉得这笔账不能这么算。

《直呼内行》:如果延长放假时间调休还会被骂吗?

魏小安:现在大家也在想,能不能再增加几天假日。核心问题不是假日的增加,而是假日结构的调整。

我们的法定节假日是115天,春节,五一、十一两个大长假,再加上,清明、端午和中秋三个小长假。再加上周末双休,这样一个总体的假日结构,这个结构从时间总量来说不算太少。但是结构并不合理。这里边的一个核心问题是,我的时间谁做主?

比如今年的消费,只要我不违法,我怎么花钱是我的事,对吧?可是我们的时间的消费也是消费,怎么时间的消费我就不能做主了?14亿人的放假还得国务院下文件,而且到现在70多年了,全世界好像没有这样的例子。

《直呼内行》:最好的放假方式是什么?

魏小安:最好的方式是什么?365天我们一天都不停,但是每天都有人休息。采用隔周双休制。比如,我这个礼拜休息一天,下个礼拜休息两天。这样的话,一个月积累了两个两天的假日,一个季度就积累了六天的假日。这样我每个季度都可以休一个黄金周。加上我们现有的黄金周,一年就有六个黄金周,时间总量没有变,但是结构有变化。 我作为一个单位,我可以自己安排,比如你有事情了,你想休长假,休吧,反正你攒着有假。

从整个国家来说,国家经济不断档。永远有人上班,永远有人休息中国现在经济体量已经那么大了,一年114万亿的GDP。如果说我们经济停滞一天,损失多少钱?

最后一个,从个人来说,六个黄金周集中起来,我就可以集中休一把。我觉得这个事情,于国有利,于地方有利,于企业有利,于员工有利。

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《直呼内行》:春节假期可以延长到元宵吗?

魏小安:这种诉求永远有,好吃懒做是人的天性。如果说春节假期从除夕延长到元宵。意味着我们的假日总量需要一个大的提高,也就是说半个月的时间,中国经济停顿,全面运转停顿,全民躺平,这事儿我不赞成。

实际上我的看法就是什么?除了年三十这个团圆饭,现在的春节已经没多大意义了。那就满足这个就够了,剩下的想怎么玩怎么玩,想怎么歇怎么歇,可以把带薪休假放到春节期间。

《直呼内行》:有可能实行每周上四天休三天吗?

魏小安:每周四天工作制,这是完全有可能,现在这个人工智能、机器人替代多少劳动力,而且技术是加速度发展,要按这种发展态势,很可能在十年以后,我们会采取四天工作制。因为我们没有这么多工作岗位,来满足人的需求。那时候,整个社会以休闲为主。谁要能有班上,大家会非常羡慕。根本不需要讨论放假时间太短问题,那时候讨论更多的是我们怎么创造一些工作机会。

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《直呼内行》:疫情对旅游业产生了怎样的影响?

魏小安:其他行业叫影响,旅游行业叫垮塌,其他行业叫垮塌,旅游行业叫雪崩。旅游的基础就是人的流动。现在连基础都没有了,你说这个旅游怎么样?

旅游从业者最迫切的诉求就是活下来,所以他们希望能有一些政策帮助他们活下来。希望防疫的政策更加精准一点,不要一杆子打翻一船人,哪个地方出了一例疫情,马上到这个省都不行了。