当前推进散体楼合围、无物业小区引进物业管理工作是市委、市政府关于加强基层社会治理、提升基层治理能力的工作部署要求；是今后很长一段时期内住宅区常态化疫情防控的解决路径；是切实解决散体住宅楼“无人管、无法管、管不好”问题的物理措施和提升无物业小区管理水平的根本举措。大东区高度重视，抢前抓早，多措并举，深入践行“两邻”理念，聚焦“四零”建设，统筹做好散体住宅楼合围、无物业小区物业引进工作，于5月15日全面完成了散体楼合围工作。
“红色堡垒”凝聚合力，引领散体楼合围“加速度”
大东区共有167个散体楼合围点位，施工点位多、工程量大，为顺利完成合围工作，大东区成立推进无物业小区、散体楼合围管理工作专班，坚持党建引领，组织协调多部门参与。在摸清底数的基础上，按照科学、合理原则，根据散体住宅楼实际情况，坚持实事求是、因地制宜，实行“一园一策”、“一楼一策”，通过单独封或与临近小区、临近散体楼联合封等方式开展封闭工作，确保散体住宅楼合围工程务实可行、安全稳固。坚持顶层靶向设计，各部门压实责任组织聚力，工程人员加班加点抓紧施工，克服重重困难，赶工期、抢进度，于5月15日全部完成167个点位散体楼合围。同时由国资集团公司兜底实行物业管理，采取分区包片方式，于每个街道区域内，分别签订散体楼合围小区服务协议、无物业小区协议各一份，委托国资公司下属三家子公司提供服务，共计签订协议16份，实现散体楼合围小区和无物业小区服务全覆盖，大东区全部散体楼、无物业小区迈入“物业时代”，既美化了城市“面子”，又夯实了民生“里子”。
“红色动能”迸发动力，“党建红”守护小区“安全门”
建立“三长五员”工作专班，切实增强卡点疫情防控和治理能力。以小区为主体，科学划分网格，实现“多网合一”，建立起小区点长、应急点长、荣誉点长“三长”、物业管理员、卡口值守员、医疗防疫巡查员、社区警务巡查员、街道专管员“五员”联动机制，及时了解居民动向，达到解民忧、民需、民盼目的，当好居民的“联络员”、“守门员”。“三长五员”配合对小区严把“入口关”，出入严格执行“四件套”管理，准确掌握小区内居民需求、矛盾纠纷、安全隐患、舆情动态等情况，及时收集环境卫生、物业服务、文娱生活等方面社情民意，做好居民与社区之间的信息沟通、情况通报。截止目前，大东区共配备点长690名，以居民需求为导向，以群众满意为标准，从小事做起，从点滴做起，在疫情防控“守小门”、重点人员排摸等工作中发挥“主力军”“机动队”作用，真正成为凝聚邻里的桥梁和纽带，成为了筑牢基层治理“底子”的重要支撑力量。
“红色引擎”激发活力，“微治理”打造居民“幸福里”
“平时织密织牢网格，战时发挥网格作用”，大东区持续实践“一网一格多功能”基层社会治理，推进组织体系、治理体系深度融合，在每个网格都建立党组织，充分发挥街道党工委、社区大党委、网格党支部、楼栋党小组、文体团队党小组和党员中心户的作用，按照“有议事场所、有相应设施、有鲜明标识、有工作经费、有工作制度”的“五有”要求，建立好网格党组织活动场所、健全民事协商机制，落实实体化运作。同时积极引导机关党员深入社区开展“双联双服务”，担任红色管家、党员楼（栋）长等，联楼联户、进入网格，从而把党的政治优势、组织优势转化为了治理效能。按照“一园区一特色”原则，有序引入社会多元力量共同参与，辐射周边小区，激活基层治理“一池春水”，通过盘活闲置物业，用好用活小区公共空间，构建“10分钟党群服务圈”，为党员群众提供办事窗口、学习平台、活动场所等便利服务，切实增强群众的幸福感、获得感和安全感，打造居民生活的“幸福里”。
“红色物业”精准发力，“小支点”撬动治理“大格局”
将“红色物业”创建工作作为践行“两邻”理念，提升基层治理能力和治理水平的重要抓手，发挥楼院党支部、楼栋党小组、党员中心户的作用，带动广大志愿者和各类商户等，严格落实各项防疫政策措施要求，充分发挥网格党支部作用，将疫情防控工作在网格内压实压细，以创建“无疫小区”为抓手，形成全员参与、组织有序、措施精细的工作体系，筑牢疫情防控坚实防线。发挥小区党组织联系群众的桥梁和纽带作用，走深走实群众路线，常态化组织“阖家宴”“邻里节”“居民日”等活动，开展生活技能培训、“最美”系列选树活动，有效促进邻里和谐。梳理整合服务事项，结合党员工作岗位和特长，组建爱心帮扶、邻里调解、法律援助、文明创建、政策宣讲等专业服务队伍，发挥党员先锋作用，推广党小组包片、党员联系户制度，组建党员志愿服务骨干队伍，常态化走居入户，凝聚共建共享、同心同向的治理动能，筑牢压实党建引领基层治理“硬底盘”。（程培峻）
图片来源：大东区宣传部
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