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《成都市“十四五”城乡社区发展治理规划》

近期，成都市正式印发了《成都市“十四五”城乡社区发展治理规划》（以下简称《规划》），这不仅是成都社区发展治理领域的第一个五年规划，而且在全国省会和副省级城市中也尚属首个。

《规划》深入贯彻中央和省委推进基层治理现代化的部署要求，主动融入建设践行新发展理念的公园城市示范区工作大局，以建设幸福美好公园社区和构建社区发展、社区治理、社区生活、社区安全、社区行动“五个共同体”为主要任务，明确了全市社区发展治理“十四五”时期的总体思路、基本原则、发展目标、重点举措和保障措施。

Q

那么，《规划》中的关键词，您get到了吗？

社区发展治理：是指在中国共产党的领导下，坚持以人民为中心的发展思想，坚持将发展与治理一体推进，以城乡社区为基本单元，统筹自治、法治、德治，通过体制机制创新，整合政府、市场、社会等各方资源力量，组织发动居民和其他各类主体广泛参与，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，协调推进高质量发展、高效能治理、高品质生活，实现城市共建共治共享的活动。

幸福美好公园社区：是指人城境业高度和谐统一的公园城市新型功能单元，是空间融合、功能复合、要素聚合、价值和合、治理耦合的城乡社区发展治理共同体。

社区商业：是指以周边社区人群、产业人群及旅居人群为主要服务对象，以满足人群基本生活消费为基础，融合公共服务、文化休闲、社区交往等多元功能的属地型商业。

社区科创空间：是指集研发设计、创新转化、场景营造、社区服务等功能为一体，既是产业基础能力和公共服务平台的主要承载区，也是未来产业生态功能和新市民生活空间的集中展示区。

社会企业：是指经企业登记机关登记注册，以协助解决社会问题、改善社会治理、维护社区利益或者服务弱势和特殊群体为宗旨和首要目标，以创新商业模式、市场化运作为主要手段，所得盈利按照其社会目标再投入自身业务、所在社区或者公益事业，且社会目标持续稳定的特定企业类型。

社区社会企业：是指由城镇社区居民委员会发起设立，以社区党组织为引领、居委会为主导、社区资源活化利用为路径、实现社区公共利益为导向、服务社区居民为目标，国有资本、社会资本参股的混合所有制新型社区经济组织。

社区社会组织：是指由居民发起成立，在社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动的社会组织。

信托制物业服务模式：是指以小区业主大会为委托人、物业企业为受托人、业主为受益人，将物业费、小区公共收益等设立为信托基金，归全体业主所有，由物业企业从中提取一定比例作为保障款，用于一线员工的补贴及小区维修基金，以此构成业主信任物业企业、物业企业忠诚业主的新型信任体系。

15分钟社区生活服务圈：是指城市居民15分钟步行或者农村居民15分钟骑行可达范围内，配备生活所需基本服务功能与公共活动空间的社区生活单元。

社区综合体：是指集社区管理、便民服务、文化体育、医疗养老等多种公共服务与生活服务于一体的社区“一站式”综合服务设施，是提升社区生活品质，满足人民群众对美好生活向往的重要载体。

TOD：是指以公共交通为导向的发展模式，是实现公共交通使用最大化的一种居民区或者商业区的规划设计方式。

EPC+O模式：是指基础设施项目从设计、采购、施工到运营一体化的总承包模式，通过该种整合方式能有效提高项目的运营效率，降低全生命周期的成本。

四议两公开：是指村（社区）重大事项都必须在村（社区）党组织领导下，按照“四议”“两公开”的程序决策实施。“四议”，党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村（居）民代表会议或村（居）民会议决议；“两公开”，决议公开、实施结果公开。

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