经过漫长的博弈过程,欧洲理事会主席米歇尔5月30日在推特上宣布,欧盟领导人同意禁止俄罗斯向欧盟27个成员国出口石油。这项即时生效的禁令将涵盖超过2/3的俄罗斯石油,到年底,从俄罗斯进口的石油将削减约90%。今年前几个月,欧盟每月进口俄罗斯石油超过200亿欧元,是俄罗斯主要外汇来源,该禁令将大幅削减俄罗斯战争机器的巨大资金来源。

同时,欧盟领导人还同意将俄罗斯最大银行“俄联邦储蓄银行”排除在环球银行金融电信协会(SWIFT)支付系统外,并取消另外三个俄罗斯国有广播公司的牌照。

匈牙利的利益得以照顾,欧盟同意将对“经输油管道进入欧盟的石油有暂时豁免”。匈牙利可以经由南部德鲁日巴输油管道(Druzhba,友谊输油管道)进口原油,该管道连接匈牙利、斯洛伐克和捷克,约占欧盟进口俄罗斯原油总量的10-11%。三国由于都位于欧洲内陆,因此依赖德鲁日巴输油管南线进口俄罗斯石油。目前正在协商途经意大利或克罗地亚进口石油,但尚处于初期阶段,远水解不了近渴。匈牙利总理欧尔班在欧盟会议后接受采访时也表示:“这是一个很好的解决方案”(有点无耻)。斯洛伐克和捷克预计逐步停止俄罗斯石油进口。

就在达成决议前12小时,欧盟委员会主席冯德莱恩还悲观地表示,尽管承诺完全摆脱对俄罗斯的能源依赖,但欧盟内部还需要沟通,看来很快达成决议非常困难。

这是一个巨大的成功,显示了欧盟在复杂的利益面前依然能够团结在一起。可见西方阵营帮助乌克兰打败俄罗斯决心之大,这也是普京决定出兵乌克兰的重大误判。俄罗斯外长多次表态,欧盟不可能摆脱对俄罗斯的能源依赖,但现在看来,外长不称职。

虽然决策过程艰难而缓慢,但欧盟终于最后做出了这个痛苦的决定。为了他国利益而主动牺牲本国利益,这在过去是很少见的,也足见欧洲政治人物的智慧以及欧洲人对俄罗斯侵略他国的极度反感。预料欧洲各国经济将会受到一定程度的伤害,平均每个家庭会多支付上百欧元的开支。欧盟发达国家的家庭年收入在5万欧元左右,较低收入的欧盟国家家庭平均收入在2万欧元左右。最大的挑战是停止从俄罗斯进口石油后需要增设一些石油运输和储备基础设施。一些专家预测,这将导致欧洲经济在2023年急剧衰退。也许这就是“命运共同体”吧。

但这对俄罗斯来说简直是伤筋动骨,但“嘴硬”的俄罗斯肯定会说,小意思,没事,我们不担心。我们还有最好的朋友。。。

现在俄罗斯政府收入严重依赖石油和天然气收入,以2021年为例,原油及汽油产品占俄罗斯出口收入达37%。尽管因入侵乌克兰受到西方制裁,但由于能源格飙升,相关收入并没有降低。今年头四个月,俄罗斯国家石油和天然气收入同比翻了一倍,达到750亿美元。现在欧盟大幅度降低俄罗斯石油以后,多出来的石油往哪运?怎么运?基础设施不是说建就建的,况且谁要的了那么多?这不但冲击俄罗斯,还将冲击另一个受制裁的石油大国伊朗。

根据独立研究机构“清洁能源和空气研究中心”(Center for Research on Energy and Clean Air)资料,伊朗石油近2年的最大买家是中国,但自俄乌战争爆发以来,由于俄罗斯石油价格更低、品质更高,中国正自该国进口更多石油,对伊朗的采购量已减少超过1/4,且情况愈来愈严重。现在欧盟突然放弃俄罗斯石油,每天多出来两百多万桶,怎么办?也只能再找中国,是否会引发价格战?

俄罗斯搬起石头砸自己的脚。自俄罗斯2月底对乌克兰军事行动以来,欧盟持续寻求降低对该国能源的依赖。到5月为止,俄罗斯天然气占欧盟进口总量的比例已从40%降为26%;各国同意8月起全面禁止俄罗斯煤炭进口;而现在石油禁运立即生效,相当于支撑俄罗斯战争的最大一根动脉砍断,恐怕俄罗斯的日子会越来越难过。

其实俄罗斯有什么资本跟欧盟叫板呢?俄罗斯最多就是欧盟的一个大供应商而已,离开你,人家照过,虽然一时半会有点痛苦,有点不适应,但很快就能适应过来,毕竟还有那么多的产油国。而你俄罗斯,没有欧盟的需求,恐怕就很难找到大客户了。如果有大客户,但那是唯一的大客户,你又有什么资格要价呢?除非人家傻。

这次对俄罗斯石油禁运最大的赢家当然是乌克兰。此次欧盟峰会,最着急的当属是泽伦斯基,关系乌克兰的未来。乌东战局不利,此时若是欧盟对俄制裁再失败,简直是雪上加霜。而且制裁方案万一闯关失败,将是对俄罗斯的巨大鼓励和对自己的巨大打击。“在欧洲的所有争吵必须停止,这些内部争端只会鼓励俄罗斯将越来越多的压力放到你们身上”,泽连斯基在视频连线中说。

另一个最大赢家是欧盟,一个一直被人质疑半身不遂的多边机构,一个办事拖拉行动乏力的庞大组织,居然能一下子站到俄罗斯面前,确实是俄罗斯没想到的,也另那些试图分化瓦解欧盟的国家绝望,原来欧盟诸国在共同的价值观面前,还是可以放弃短期利益的。这个影响是极其深远的,是任何一个试图影响欧盟的国家必须考虑的。

匈牙利也许算是最大的赢家,但那是对匈牙利国民而言。一个内陆贫穷国家,爹不疼娘不爱的,关键时候能为了自己的利益无视别人的白眼,迫使其他国家正视自己的利益,关键时候又能知进退,适可而止。匈牙利之所以能成为最大的赢家,那是因为欧盟的决策机制,欧洲国家的宽容,换做别的组织,早给踢了,估计匈牙利也不敢如此坚持。虽然我也觉得匈牙利太过分,为了自己的利益而不顾他国人民的生命。但站在匈牙利的角度,如果他自己不争取,那些发达国家又怎么会考虑他呢?

还是拉脱维亚有大局观,总理卡林斯说,大家必须停止分歧,不再各自为战,而是团结一致。成员国不应该为自己的个人利益所“束缚”。这将令我们付出更多代价,但这只不过是钱,乌克兰人正在付出生命。是不是有点舍生取义的味道?是不是在戳匈牙利的脊梁骨?

波兰一如既然的站在反俄最前线,是乌克兰第二大军事援助国,还送食品药品,更无条件接收乌克兰难民(当初对中东难民,波兰可是坚决不接收),在此决定乌克兰命运的另一个关口,波兰总理义正词严:“俄罗斯是一个XX国家,无论如何都不能依赖。我们正在讨论尽快摆脱他们的煤炭或石油,而且从长远来看,正如一些成员国所强调的那样:远离天然气!”波兰是俄罗斯扩张道路上最大的受害者,对俄罗斯恨不得寝其皮食其肉,对此刻的乌克兰当然明白“唇亡齿寒”的道理。

当然,最大的输家就是俄罗斯了。没有了巨大的资金来源,战争潜力一下子捉襟见肘。下一步,会出什么昏招呢?拭目以待。