文化，是一座城市的独特印记，是一座城市的根与魂，更是一座城市的独特滋养。
省第十一次党代会以来，东营围绕推动国家公共文化服务体系示范区创新发展为中心，以文化人、以文聚力，着眼不断满足人民群众美好生活需要、实现共同富裕为目标，组织实施了系列文化惠民工程，不断释放城市的自信和温度，在黄河尾闾谱写出文化繁荣发展的精彩华章。
经过多年发展，东营市公共文化设施网络日臻完善，公共文化服务水平不断提升，蓬勃发展的文化成果犹如春风雨露滋润了民心，以文化的力量涵养着全市经济社会的发展与繁荣。
在东营，市级先后建设了图书馆、文化馆、美术馆、科技馆、雪莲大剧院等公共文化设施，全市40个乡镇（街道）全部建成综合文化站，全市应建设的1769个行政村（社区），基本都建有综合性文化服务中心，全市建设了425个集村民休闲、乡风展示和文化活动开展于一体的“乡村剧场”。
全市先后创作推出了大型吕剧《铁门关》《梅骨丹心》《刘胡兰》《情满金河滩》等作品。音乐剧《追光者》和吕剧《热血芳华》《丰碑》《热土情》《情满金河滩》等5部剧目入选“百年征程时代华章”山东省优秀剧目展演，吕剧《热血芳华》入选2020—2021年度山东省优秀文艺作品入库项目。
全市社会文艺团体优秀作品创作大赛、“唱支山歌给党听”群众合唱展演等四个项目被评为全省“五个大家”系列活动优秀案例。蓝色港湾城市书房被评为2021年“创新阅读空间”案例。全市共有10个国家、省级“民间文化艺术之乡”。
渤海平原抗日根据地旧址、牛庄烈士祠、中共刘集支部旧址入选省依托革命文物资源开展党史学习教育活动场所、入选山东省参加“党的故事我来讲——争做红领巾讲解员”实践活动革命场馆推荐名单。共产党宣言陈列馆的“《共产党宣言》的诞生传播实践”获全省十大精品奖。东营区“吕剧进课堂开创吕剧传承发展特色之路”入选2020年度全省文化旅游工作典型案例。
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