党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体。党的先进性和纯洁性要靠千千万万党员的先进性和纯洁性来体现，党的执政使命要靠千千万万党员卓有成效的工作来完成。党员的教育管理问题，始终是党的建设的基础性问题，是关系党的战斗力生命力的重大问题，是加强党的建设的基本途径之一，是实现党的政治路线的重要保证。

中共中央印发的《中国共产党党员教育管理工作条例》，对党员教育管理的内容、方式、程序等作出规范，这是贯彻落实习近平总书记关于增强党员教育管理针对性和有效性重要指示精神的重大举措，是做好新时代党员教育管理工作的基本遵循。

近年来，山东省滨州市三河湖镇党委深入贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》精神，坚定不移推进全面从严治党要求，充分发挥党员先锋模范作用，积极培树党建品牌。出台的《三亮三彩一评差异化考核方案》旨在提升党员教育管理质效，力推党员履职作为，压实农村党组织的主体责任，提升农村党员干部的精气神，赋能乡村振兴，为实施乡村振兴战略奠定坚实的组织保障。

《方案》以提升党员先进性、保持队伍纯洁性、增强组织凝聚力为目标，建立党员考核评比公示制度，围绕“亮身份、亮承诺、亮进度”三亮加强日常管理，通过加分提档升级、扣分降级变色，设置红卡约束、黄卡监督、绿卡激励机制。坚持全面考核、突出重点，紧紧围绕实施乡村振兴战略总目标、重要领域、重大任务、重点内容以及农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和“三农”发展的关键问题及瓶颈问题开展考核，考核内容包括产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕、组织保障等6个一级指标。以争先树优评选优秀党员作为考核结果运用，进一步增强了党员规矩意识，提升了农村党员队伍整体素质，为打造出一支忠诚、干净、担当的党员队伍提供了制度遵循。

为使《方案》管理有效运行，镇党委成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，党委委员为成员的党员积分制星级化管理领导小组，负责对积分管理办法进行解释，对党员积分管理中遇到的难题进行决策处理。同时，成立了镇纪委书记为组长，镇纪委、监委及组织部门为成员的评分小组，负责对标评分。

党员分类严管理。各农村党组织将党员分为四类：在职党员、无职党员、流动党员、弱困党员。对支部党员进行分类管理、分类积分、分类排名。弱困党员经村党支部集体研究报镇党委备案后可不纳入积分管理。

内容分类增活力。各农村党组织结合组织内党员特点和乡村治理实际，对党员的积分内容分为五类：学习教育类、组织生活类、履职职责类、模范带头类、志愿服务类。同时对每类积分内容如何进行积分进行了具体细化，结合党员的日常表现分类进行“三彩”管理。

评比分类抓落实。分月积分：每月针对五类积分内容积分，由党员申报积分事项，评分小组审核把关，据实记录。如有异议由评分小组按照评分流程提供相应的评分依据；季度公示：每季度公示积分结果，及时汇总，及时在党员大会或者微信群内公示；半年排名：每半年对党员积分进行排名，在组织生活会或者党务公示栏进行公示，同时整理好每季度评分依据档案，确保评定有据可依。按照每季度评分结果，年底汇总，分类定“彩”，分类确定公布先锋党员。

通过《方案》的落地实施，农村党组织及党员管理实现了五个提升见实效。

班子服务力提升。各农村党组织开始认真谋划村级集体经济发展，提升为民服务的意识和能力，为群众排忧解难。全镇农村党组织领办创办合作社87家，带头流转群众土地5.6万亩，确保土地有价值，村民有依靠，流转有收入。村庄发展既找准了主导产业，又找到村庄发展短板，为村两委干事创业指明了路子，领办各类合作社80多家。通过入股合作社，广大村民与村集体联系起来，村民在村级产业中得到实惠。党支部领办合作社不仅让土地升了值，也让村民富了起来，村民过上了“年终领分红，平时挣工资”的生活。

党员积极性提升。自从实行党员“三亮三彩一评”管理以来，党员在学习上有了明确方向和遵循：党员先锋的学习争先恐后，每月平均积分不少于16分；学习强国的学习劲头十足，每月平均积分达到35分；党员们对于集体学习的积极性也逐步提升。履职尽责方面，在职党员认真履职，无职党员定岗履职，充分为村集体发展发光发热。志愿活动中，各类党员发挥所长，在疫情防控、护林防火、村级活动中发挥积极表率作用，身体力行号召广大群众参与其中。

党员先锋作用提升。自从实行党员“三亮三彩一评”管理以来，党员更加清晰认识到自身权利义务以及先锋模范作用，逐渐开始用实际行动回报群众，兑现对党承诺。督导激励广大农村党员干部在带头发展产业、邻里互助、美丽庭院等工作中，走在前，干在前，干就干好、勇为人先，让党旗飘扬在最前线。

创业致富能力提升。广大党员认识到应自觉承担为村发展贡献力量的义务。三河湖镇龙王庙村的广大党员在韭菜基地建设、大棚技术推广、辣椒酱制作等方面充分发挥自身所能。村支部书记刘立贞创办猕猴桃种植园，先锋党员刘建海引领创办韭菜种植合作社新发展韭菜260亩，老党员崔振海创办辣椒酱手工作坊，培养辣酱制作技术人员12名，将全村种植的朝天椒、线椒等绿色原料用古法炒制，带动采摘、清洗、灌装、消毒等雇用脱贫人口17人，人均年收入增加3000余元。

群众满意度提升。现在的三河湖镇，路好了，村美了，民富了，广大干部群众在实际生活中得到实实在在的益处，到哪都能看到群众幸福的笑脸，这是党员们先锋模范的体现，更是镇党委班子踔厉奋发的不竭动力。现在村民的路坏了，党员首先带头先干；疫情防控需要了，党员志愿者就会冲在前方；点对点接送在外的村民时，依然是党员冲在前，不分节假日，不分白天黑夜，有需要党员都主动冲在前头，就连平时公益日打扫卫生，都能见到70多岁老党员们的身影。

《方案》落实以来，处处体现出“我是党员，集体有困难，我要冲在前”的先锋队精神。“两委”主职干事有目标、有奔头、有盼头。“三亮三彩一评”奖罚分明，切实解决农村干部“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”的问题，进一步提升了党员队伍的战斗力、凝聚力、向心力，充分发挥党员先锋模范带头作用，有效提升党员干部为民服务新形象。

（作者：山东省滨州市三河湖镇党委书记王景波）