兴宁区法院五塘法庭结合辖区多民族聚居现状,不断探索、创新司法便民路径,丰富少数民族地区司法解纷实践,以“四个积极”为抓手,多措并举消解各民族当事人的矛盾纠纷,为促进民族团结进步提供坚实司法保障。2021年至今共审理1481件民商事案件,其中约70%以上的案件涉及少数民族当事人,涉及壮族、瑶族、仫佬族、回族、侗族、彝族、满族等14个少数民族,经五塘法庭妥善处理和审理,涉诉案件无一信访,取得了良好的社会效果。
一、积极培养提升干警团结意识,厚植民族团结理念情怀
五塘法庭现有干警14名,来自汉、壮、瑶等多个民族,其中壮、瑶等少数民族干警占50%。为此五塘法庭将推动民族团结进步作为干警队伍建设的重要组成部分,法庭通过法庭例会、党日活动、法庭读书日等节点,开展学习贯彻习近平总书记关于民族团结进步的重要论述、关于民族团结进步的法律法规等活动,同时由五塘本地干警讲解传统习惯等形式,引导各族干警形成相互理解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互帮助的良好氛围,让民族团结的理念和情怀首先在法庭内部生根发芽,以实现队伍建设与民族团结工作双促进、双提升。
二、积极挖掘民族地区解纷资源,实现法理情理有机统一
五塘法庭在深入调研了解辖区少数民族风俗习惯的基础上,创造性地将“族老”的民族性、地方性权威运用到解纷实践中,出台“族老”解纷工作流程指引、制定宣传手册、成立“族老矛盾调处中心”,逐步将“族老解纷”法制化、常态化、机制化、正规化,不断丰富和巩固民族地区多元解纷成果,坚持用各民族公民听得懂、信得过、行得通的语言、方式、方法解决当事人之间的矛盾纠纷,依法保障各民族公民的合法权益,以实现法理、情理的有机统一,社会效果、法律效果的统筹兼顾,目前,五塘法庭已选任族老42名,来源覆盖辖区全部村屯、社区。
三、积极构建诉源治理大格局,营造民族团结和谐大环境
五塘法庭积极开展诉源治理,强化纠纷前端化解。一方面积极联合当地政府部门、司法所、村委、社区等主体,参与诉前矛盾化解,聘请特邀调解员在法庭坐班调解,多措并举不断凝聚民族地区诉源治理合力,构建诉源治理大格局;另一方面设立“法治保障乡村振兴”巡回法庭和联合调解中心,建立“一村(社区)一法官”联系沟通机制,设置联调联动诉调对接平台,织密矛盾纠纷诉前过滤网格,力争实现纠纷解决在少数民族群众家门口,为各民族团结和谐营造良好法治大环境,截至2022年5月15日,五塘人民法庭新收案件较去年同期下降36.06%,减少了269件案件进入诉讼程序。2021年以来,五塘法庭还参与当地政府矛盾纠纷化解,与当地镇政府、司法所等部门联合研判化解14次,积极融入当地党委政府主导下的基层社会治理,妥善化解了辖区内各族群众的矛盾。
四、积极宣传民族团结大义,筑牢中华民族共同体意识
五塘法庭积极宣传民族团结内容,在法庭外建设有优秀乡风、民风、家风展示区,在法庭内设置专门的族老文化区,引导辖区各民族群众形成互敬互爱的好风尚。在开展司法审判的工作中,注重发掘有宣传意义的典型案例,如不同民族当事人互谅互让、冰释前嫌的案例,改编成案例故事,在法庭开展调解工作时进行宣传引用,以提升调解说服力和指引力。同时,法庭在开展普法进校园、进企业、进村屯、进社区的过程中,除了宣传消费者权益保护法、民法典等法律法规外,还会加入民族团结内容,积极宣传民族团结进步先进典型和先进事迹。2021年以来,五塘法庭共开展普法进校园3次、进企业4次、进村屯9次、进社区6次,积极营造民族团结浓厚氛围,让各族人民像石榴籽一样紧紧团结在一起。
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