二、部消防局“6.6”紧急视频会议政委讲话精神

1.挖根溯源，找出事故“真凶”

2.重典治顽，杜绝重蹈覆辙

3.集中整顿，守住安全底线

三、四查四纠

一查安全教育是否入脑入心，坚决纠治学习提高上“老的啃老本、新的不敬业”，精神懈怠、动力不足等问题。

二查安全制度是否落实落地，坚决纠治制度执行上“躺平”应对、时紧时松，挂在墙上、讲在嘴上、不落实到行动上等问题。

三查安全监督是否如影随形、利剑高悬，坚决纠治监察管控雷声大、雨点小，走马观花、流于形式等问题。

四查安全惩处是否刀刃向内、动真碰硬，坚决纠治调查处理犹抱琵琶半遮面、避重就轻，大事化小、息事宁人等问题。

四、“八个一”措施

基层各单位每日开展一次安全教育，组织指战员学习安全行动要点；

每周召开一次安全形势讲评会，点评一周安全工作；

每月召开一次党委会、支委会，议战议训议安全；

每季度召开一次安全形势分析会，重在检视问题、剖析成因、列单整改；

每一起救援行动，各级指挥中心均要推送安全提示，全勤指挥部要全程跟踪和远程调度指挥，必要时遂行出动；

每一起救援活动，必须做到每战必评；

每一次组训，队站干部必须跟班作业；

每一次出警，在队主官必须随车出动。

五、消防救援队伍防范安全事故“六条红线”

1.灭火救援行动干部必须到场指挥，训练演练干部必须跟班作业；

2.灭火救援、训练演练必须按规定设置安全员；

3.进入灾害事故现场必须按要求进行安全防护；

4.开展水域、高空、地下等训练演练必须严格按规程操作、按要求防护；

5.驾驶、乘坐国家综合性消防救援车辆和消防救援队伍公务车必须按规定使用安全带；

6.新招录人员入职培训期间严禁到一线参加灭火救援行动。

六、副局长关于湖南长沙“4·29”救援点评

一是要加强现场指挥。

二是要配备实用装备。

三是要注重协同训练。

四是要规范专业编成。

七、副局长关于如何正确认识和开展战例复盘点评

一是要带头破私心杂念。

二要带头学业务知识。

三要带头行严实之风。

八、水域救援“五个决不允许”

1.决不允许安排不会游泳的指战员在一线参与水域救援任务；

2.决不允许安排无证人员驾驶救援舟船艇或潜水作业；

3.决不允许水域情况不清盲目下水救援；

4.决不允许穿着非专用救援救生衣下水救援；

5.决不允许穿着灭火防护服执行水域救援任务。

九、作战训练安全工作的指导思想是什么？

消防救援队伍作战训练安全工作，坚持“生命至上”的指导思想，遵循“安全第一、预防为主”的原则，落实一岗双责、在岗履责、齐抓共管、失职追责相关要求。

十、作战训练安全工作责任包括哪几个方面？

消防救援队伍作战训练安全工作实行责任制，各级消防救援队伍主要负责人为第一责任人，分管领导、业务部门领导、现场指挥员（训练组织者）为直接责任人，安全员为具体落实人，履行领导管理、组织实施、监督管控职责。

十一、作战训练安全工作必须严格落实哪些制度？

必须严格落实安全形势分析制度、安全学习教育制度、安全技术训练制度、干部跟班作业制度、安全督导提示制度、安全员（助理）制度、安全总结讲评制度、伤亡事故调查制度等8项制度。

十二、作战训练安全形势分析制度要求是什么？

总队每半年、支队每季度、大队、站每月至少开展1次灭火救援作战训练安全形势分析，查找责任落实、人员编配、学习教育、业务训练、作战行动、装备维保、车辆巡查、行车管理等方面存在的问题，分析原因，总结教训，制定针对性改进措施。参加重大灭火救援行动和开展高风险训练应组织安全风险评估，采取必要的安全防范措施。

十三、作战安全讲评制度要求是什么？

1.各级应将作战行动安全作为战例总结研讨的必评内容。

2.消防救援站在灭火救援行动和训练结束后，应及时进行安全讲评。

十四、安全督导提示制度要求是什么？

1.总队、支队应常态开展作战训练安全督导检查，及时发现和纠正存在的问题。

2.总队、支队作战指挥中心、两级全勤指挥部应持续跟踪了解、分析研判灭火救援现场情况，及时推送灭火救援要点，提示安全注意事项。

十五、作战训练安全有哪些禁止行为？

作战训练安全禁止行为主要是指：严禁麻痹大意、严禁疏于防护、严禁违规作业、严禁擅自行动、严禁擅离职守、严禁隐情不报、严禁急救中断。

十六、灭火救援中本人及队友受伤或身体不适应采取哪些措施？

应立即向指挥员报告，同时采取相应处置措施，排除或避开险情，停止作业或撤离现场，实施现场急救或送医治疗，严禁隐瞒不报。

十七、体能训练应坚持的原则是什么？

体能训练必须遵循运动规律，坚持循序渐进的原则，科学组织，不得急于求成。

十八、安全员（助理）设置制度要求是什么？

1.总队、支队两级现场指挥部必须设置灭火救援安全助理，负责现场安全管控监督。

2.消防救援大队、站到场应明确现场安全员负责现场观察监测、预警提示。

3.总队、支队安全助理对灭火救援现场安全员实行统一管理。

4.总队、支队每年应对安全员（助理）进行不少于7天专项培训，实行持证上岗。

十九、干部跟班作业制度要求是什么？

1.作战训练必须由相应级别干部到场组织实施，实行统一管理、分级负责，落实安全检查和全程监督。

2.进行侦察、攻坚和非常规灭火救援行动时，应由干部或班长带队，现场最高指挥员应明确各段任务分工，消防救援站指挥员应掌握现场本站人员位置及作战任务。

二十、作战训练安全专项整治“四个一、三考、五查”

四个一：

1.召开一次专题党委会

2.组织一次作战行动安全大讨论

3.举行一次安全形势分析会

4.开展一次车辆装备大检查

三考：

1.考作战安全理论；2.考作战安全训练；3.考作战指挥能力

五查：

1.查在岗；2.查部署；3.查落实；4.查措施；5.查装备

二十一、部消防局作战训练安全督导及重点总队“开小灶”工作方案相关内容

（一）主要内容

专项督导：

1.制度落实方面2.干部配备方面3.能力提升方面4.综合保障方面5.责任追究方面

“开小灶”蹲点帮扶：

1.督导总队、支队、大队党委认真贯彻部长批示指示要求

2.建立“研判→部署→推动→检查→整改→问责”的作战训练安全责任闭环机制

3.督促建立作战训练安全工作专班

4.督促建立安全风险隐患排查整治和评估制度

5.组织开展“大学习、大培训、大讨论”活动

6.督促建立各级指挥员能力建设标准

7.督促建立作战训练伤亡追责问责机制

（二）方法步骤和组织实施

1.动员部署（2022年1月10日前）

2.督促检查（2022年1月至12月）

3.跟踪督办（2022年1月至12月）

4.总结固化（每季度开展）

二十二、消防救援队伍管酒治酒“六个严禁”

1.严禁工作日喝酒；

2.严禁值班备勤、执行公务、遂行任务期间喝酒；

3.严禁在营区和办公场所喝酒；

4.严禁着制式服装在公共场所喝酒；

5.严禁单位双主官同一天喝酒；

6.严禁酗酒。

喝酒报备时间段为休息日的前一工作日下班后至休息结束当日16时前；执行公务包括消防监督执法和参加会议、集训、培训、检查、调研、走访、慰问等；遂行任务包括灭火救援、演练训练、执勤安保等。违反上述规定的一律先停职，予以党内警告或者严重警告，情节严重的，予以撤销党内职务或者留党察看，并作出相应的行政处分。非党员指战员违反上述规定的，予以记过、记大过或者降级；情节严重的，予以撤职。

二十三、安全工作先进单位应当具备以下条件（安全“九无”）：

1.无等级责任事故；

2.无所属人员涉案的刑事案件；

3.无因管理教育、防范不到位导致的自杀事件；

4.无严重违纪案件；

5.无严重失（泄）密事件；

6.非责任事故亡人数不超过本单位编制数的0.5‰；

7.无负主要以上责任的亡人社会事故；

8.无造成重大负面影响的涉消舆情事件和信访投诉；

9.无其他严重影响队伍形象和安全稳定的案（事）件。

二十四、消防救援人员在安全管理方面履行下列义务：

1.遵守安全法规制度；

2.熟悉常见事故预防的基本常识；

3.熟悉和遵守本职岗位安全管理规定；

4.熟知和遵守本专业安全操作规程；

5.熟知应急避险的处置流程；

6.掌握必要的安全防护技能；

7.及时报告安全隐患和事故；

8.制止各种违反安全规定的行为。

二十五、安全教育主要包括下列内容：

安全法规教育、安全常识教育、安全理论教育、安全警示教育等内容，通常运用集中授课、专题研讨、经验交流、案例分析、现场观摩、心理疏导、知识竞赛、媒体宣传等方法组织实施。

二十六、安全训练主要包括下列内容：

安全防护技能训练、安全操作技能训练、应急避险训练、自救互救训练等内容。各级应当根据本单位安全管理实际，针对执行任务时可能遇到的险情，采取典型案例推演、特情处置训练、模拟仿真训练、心理拓展训练等方法组织实施。

二十七、安全分析包括下列内容：

1.人员的思想状态和安全素质；

2.形势任务、驻地环境、民俗习惯、季节气候等对安全管理的影响；

3.事故防范的特点规律；

4.安全组织运行、安全制度落实情况；

5.装备、设施安全技术状态；

6.保密安全和网络舆情动态情况；

7.主要经验教训；

8.其他不安全因素和预防工作重点。

二十八、安全检查主要包括下列内容：

1.建立健全安全组织情况，

2.组织安全教育训练情况；

3.履行安全管理职责情况；

4.落实安全法规制度情况；

5.开展安全基础建设情况；

6.应对处置能力建设情况；

7.排查整治安全隐患情况。

二十九、事故的等级划分

按照人员伤亡数量、直接经济损失大小、装备和设施损坏程度以及事故性质和影响，事故分为一般事故、较大事故、重大事故、特大事故四个等级：

（一）死亡1人，或重伤10人以下，或直接经济损失100万元以下的，为一般事故。

（二）死亡2人至5人，或重伤11人至19人，或直接经济损失100万元（不含）以上1000万元以下的，为较大事故；

（三）死亡6人至14人，或重伤20人至39人，或直接经济损失1000万元（不含）以上2亿元以下的，为重大事故；

（四）死亡15人以上，或重伤40人以上，或直接经济损失2亿元（不含）以上，或情节特别严重、性质特别恶劣、危害特别巨大的，为特大事故。

三十、消防救援人员发生事故，属于下列情形之一的，为社会事故：

（一）国家法定节假日、休息日因私外出在营区外发生的；

（二）探亲休假、调休轮休期间在营区外发生的；

（三）因私驾驶或者乘坐（不含集体租用）个人或公共交通工具发生的；

（四）自宣布退出命令后至报到前发生的；

（五）在其他因私活动中发生，既属于社会管理范畴又属于个人行为、完全由社会或者个人承担责任的。

三十一、基层安全万里行活动“六查六看：

查思想引导，看是否存在“去军事化”思想反弹回潮，不守纪律、不讲规矩、不服严管的问题；

查责任落实，看是否存在机关抓基层不督导、不帮带、不尽心，基层干部不愿管、不敢管、不会管等问题；

查制度执行，看是否落实党委“七议”、形势分析、层级管理、经常性教育管理制度，存在“三松”“五多”现象；

查行为管控，看是否存在涉酒涉赌涉贷涉黄、不当交友、失泄密事件，有无行为失察、监管失控等问题；

查内部关系，看是否落实谈心、“五同”、“双四一”等经常性思想工作，有无打骂体罚、侵占消防员利益、搞庸俗关系和“三个脱节”等问题；

查训战安全，看是否开展作战训练安全专题教育，有无违反操作规程、装备隐患突出、安全评估不到位等问题。

三十二、消防救援站安全工作“三色”评估管理制度：

在消防救援站探索建立安全工作红、黄、蓝（分别对应高、中、低风险等级）“三色”评估管理制度。

三十三、XX省消防救援总队作战训练安全硬性规定

业务训练“十个严禁”

干部跟班不到位严禁训练，安全教育未开展严禁训练

安全检查不到位严禁训练，热身活动不到位严禁训练

操作规程不掌握严禁训练，个人防护不规范严禁训练

安全隐患未排除严禁训练，安全监督不到位严禁训练

保护措施不落实严禁训练，安全讲评未开展严禁收操

作战行动“十二个严禁”

情况侦察不全面严禁盲目行动，个人防护不到位严禁盲目行动

安全隐患不排除严禁盲目行动，操作规程不清楚严禁盲目行动

风险评估不到位严禁盲目行动，通信联络不畅通严禁盲目行动

作战意图不明确严禁盲目行动，内攻条件不成熟严禁盲目行动

安全责任不落实严禁盲目行动，电器火灾未断电严禁盲目行动

夜间照明未保障严禁盲目行动，请示汇报不到位严禁盲目行动

内攻作战“十个严禁”

防护措施未确认严禁盲目内攻，安全登记未落实严禁盲目内攻

建筑结构未评估严禁盲目内攻，急救措施未制定严禁盲目内攻

紧急撤离未明确严禁盲目内攻，作业行动未编组严禁盲目内攻

轰然危险未排除严禁盲目内攻，坠落物体未清除严禁盲目内攻

水枪掩护不到位严禁盲目内攻，进退路线未明确严禁盲目内攻

车辆安全“十六个严禁”

车辆状况不掌握严禁上路，四周观察不到位严禁启动

车库开启不彻底严禁行车，首车干部未随车严禁行驶

全员登车未确认严禁行驶，消防车门未关牢严禁行驶

出警警报未打开严禁行驶，安全距离未保证严禁行驶

危险路段未研判严禁通行，极端天气无措施严禁行驶

下坡制动未测试严禁行驶，倒车操作无疏导严禁作业

停车位置未评估严禁停车，作业空间不有效严禁停车

车头方向不合理严禁停车，车辆稳固不保证严禁停车

有限空间救援“十个严禁”

毒气检测未落实严禁作业，补氧通风未落实严禁作业

呼吸保护未到位严禁作业，保护措施未落实严禁作业

支撑加固未到位严禁作业，坍塌隐患未排除严禁作业

警戒措施未到位严禁作业，安全岗哨未设置严禁作业

无关人员未清场严禁作业，被救人员未保护严禁作业

车辆事故救援“六个严禁”

双重警戒未到位严禁救援，事故车辆未固定严禁作业

车辆电源未切断严禁破拆，尖锐部位未处理严禁作业

危险气囊未排除严禁作业、夜间照明未到位严禁作业

水域救援“十个严格”

严格遵守五个绝不允许，严格落实风险评估制度

严格做好安全保护措施，严格监视上下水域安全

严格做好紧急救助措施，严格落实被救人员保护

严格控制舟艇承载重量，严格控制队员入水救助

严格入水救援请示汇报，严格落实三方会商制度

绳索作业“十个不准”

双重保护未落实不准作业，绳索荷载未核实不准作业

绳索长度未预判不准作业，棱角保护不到位不准作业

尖锐物品未清除不准作业，腐蚀物质未处理不准作业

两点锚点不牢固不准作业，下降速度不可控不准作业

突发情况无预案不准作业，绳索防护不到位不准收操

危化品事故处置“十个必须”

参战队员必须做好等级防护，一线队员必须全程水枪掩护

关阀堵漏必须技术人员配合，输转倒罐必须专业人员操作

车辆器材必须采取防爆措施，事故处置必须联动社会单位

倒罐作业必须全程监护到位，火灾扑救必须正确选择药剂

放空点燃必须经过专家论证，作业结束必须进行全面洗消

规定释义

1.水域救援“十个严格”中“三方会商”指：救援人员涉水作业时，必须经过现场指挥人员、支队全勤指挥部和总队全勤指挥部实地或视频形式三方会商，在确保风险评估、安全保护、紧急救助措施到位的前提下，方可入水救援。

2.绳索作业“十个不准”中“绳索防护”指：绳索训练结束后，必须严格按照绳索使用说明及时进行检查、维保、整理和绳套（包）保护，防止风吹日晒、雨淋寒潮等现象，影响绳索使用寿命和安全性能。

编辑整理水枪人生