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在中国,大多数地区的老年人晚年生活艰难。一方面,他们太老了,不能做农活,不能做短期工作,没有稳定的收入来源;另一方面,老年人的基本养老金微薄,子女的能力有限。他们必须偿还住房贷款和汽车贷款,并支持他们的孩子学习。他们无能为力为了解决这种情况,那么,为何呼吁多年的给65岁农村老人,600元养老金为何这么难?想要回答这个问题,我们还需要弄到三个核心因素,由此看出问题的本质。

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因素一、支付 600 元养老金的原因

不出意外,我国将在 2035 年进入中等发达国家行列,全社会的共同繁荣是必然的追求。目前共同富裕的薄弱环节是城乡差距,其根源在于城乡二元养老差距。城镇企业退休职工每月养老金 3000-4000 元,老农民每月养老金只有 100 元以上。适当增加农民养老保险,不仅有利于缩小差距,也有利于农村振兴。这一代农村老人为国家做出了巨大的贡献。

新中国成立后,为了迅速发展工业,中国利用工农业产品之间的剪刀差已有一段时间。自 1953 年至 1983 年,从农村地区转移了 7000 亿发展资金,相当于目前按可比价格计算的 10 亿。

此外,农民利用空闲时间修建水库和道路,所有这些都是免费的劳动力。在知青下山下乡的困难时期,农村也在自己非常贫困的情况下为 2000 万知青提供了口粮。这批老人也为国家的发展做出了巨大贡献,并且还应该支付一定数额的养老金。这点在情理上说是必须的,也是应该的。

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因素二、给他们 600 元养老金,但为何困难重重

根据中国农村基本经济制度研究中心的数据,新中国成立后,中国农民提供了约 10 万亿元的资金,相当于目前的 10 万亿元。10 万亿元资金平均发放给 1 亿名 65 岁以上的老农民,可发放 15 年,老农民平均寿命 78 岁。所以,定期的发放一些养老金,是多少农民的想法和期盼。这可以保证农民老人的基本生活和天天吃肉;它还可以使老农民有稳定的收入来源,大大增强他们的幸福感。

这里面就会出现一种比较尴尬的局面,如果给所有的这些农民发放养老金的话,相信会有一些不小的费用。但如果不发话的话就又说不过去,情和理的矛盾该如何均衡地调整,将是一个比较复杂的问题。更关键的是如何界定将是一个难题。

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怎样发放才能保证所有的,必须发放到农民得到应有的补偿和养老金,将是一个深远而难以解决的问题。但对于这个问题,目前还没有明确的答案和可行的方案。这也是造成这个提议多年来被很多人提起,但一直无法落地的一个本质原因。虽然于理不合,但是目的却困难重重。

因素三、2021 每月发放 600 元养老金不难,为何发不动

中国财政总收入将超过 20 万亿元,而为 1 亿 65 岁农村老年人提供每月 600 元的养老金将需要多少 7200 亿元的资金,仅占一般公共预算总收入的 3.6%,在现有资金的基础上,目前可以再投资 5500 亿元,我国一些财力雄厚的城市城乡居民基本养老金达到或超过 600 元。例如,上海为 1200/ 月,北京为 850/ 月,苏州为 685/ 月。

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当然这上面看到的只是数据层面上的问题,但一些核心的问题,我们并不能规避。

1、这一大笔的养老金该怎么来?这种国家费用的支出还是由年轻人缴纳的养老金支出来的。

2、该如何界定农民该不该发?发多少?这里面有没有量级和达标的关系,对于这样的变化又有哪些标准?

3、对于如今这么严重的农村人口老龄化和空心化,在城市化的同学,我们一方面看到了城市的繁荣,但我们也看到了农村的萧条。一些建议是好的,但一些建议是否建立在理性客观上去说的,又是一个问题。

或许等以上的问题都得到了较为妥善的解决,相信对每月给予65岁农村老人,发放600元养老金的问题也就迎刃而解了。