打造“三个模式” 构建“四个体系” 道里区深入推进集中攻坚破难行动

“能力作风建设年”活动启动以来，道里区聚焦落实“五个率先”、打造“七大都市”奋斗目标，采取区级领导挂帅、统分结合、双线闭环“三个模式”，建立领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，高标准推进集中攻坚破难行动，坚持在省市“能力作风建设年”活动中打头阵、当主力，扛起省会城市中心城区责任担当，奋力实现道里区振兴发展新突破。

一是采取区级领导挂帅模式，提级构建纵向到底、横向协同的攻坚组织体系。实施“党政同责、一体领导”模式，提级构建完整的攻坚组织体系，为专项行动提供强有力组织保障。建立“层层负责”的组织架构。成立由区委常委、区政府常务副区长任组长，其他区政府副区长任副组长，党政部门“一把手”为成员的工作领导小组，组建专项行动办公室和日常工作专班，明确办公室对行动组负责、牵头部门对牵头领导负责、责任部门对责任领导负责的组织构架，确保环环相扣、层层压实。建立“协同配合”的联动机制。专项行动组统一指挥日常工作，专班办公室统一协调牵头部门和主责部门，部门内部明确专人负责日常工作，形成了“大项任务有统筹、分项工作有跟踪，具体任务有专责”的闭环式组织体系，以钉钉子精神抓好攻坚任务落实。建立“四大战区”的作战体系。将全区按区域划分为四大战区：“东部战区——现代服务区”“南部战区——经济开发区”“中部战区——中央活力区”“西部战区——航空都市区”，每个战区均成立“双招双引专班、项目推进专班、空间保障专班、资金保障专班”4个专班，及时跟踪项目推进情况，以“战区制”提升攻坚破难质效。

二是采取“统分结合”推进模式，科学构建目标引领、计划实施的攻坚任务体系。实施“统分结合”工作模式，科学构建清晰明了的攻坚任务体系，确保攻坚破难行动取得看得见、摸得着的成果。坚持“以总带分”清单推进。制定道里区本级方案和重点攻坚任务清单，坚持以“十项总任务”带动相关子任务，明确牵头领导、牵头部门和责任领导、责任部门分工，实施清单推进、逐项落实。坚持“以月带周”台账推进。编制攻坚破难项目进展月调度表，明确任务“完成时限”“推进情况”“完成情况”等内容；建立月报工作制度，指导各部门及时总结做法、经验、成果；以月为单位将台账列入年度佐证材料备查，确保工作任务周周有推进、月月出成果。坚持“以研带干”会议推进。实行区政府周例会工作机制，及时梳理在经济、安全、信访等方面的重点难点问题，跟进调度攻坚任务开展落实情况，共同商讨破解赌点痛点问题的路径，确保省、市、区重要决策部署落实落靠。

三是采取“双线闭环”工作模式，合理构建相对独立、有机衔接的运行体系。实施“双线闭环”工作模式，协同推进“十项攻坚难题”市、区“两本台账”，全力确保市、区两级攻坚任务有序高效完成。“多级联动”分工协作。区级专班负责承接道里区上报市专班任务的全程落实工作、形成工作闭环；日常专班与主牵头部门对接、主牵头部门与责任部门对接，形成多级联动机制，共同推进任务完成。“三级督查”统筹推进。建立《道里区政府督查工作机制》，设立三级督查体系，明确督查职责、督查程序和组织保障，专班每月通报攻坚难题进展情况，及时发现和解决工作中存在的问题，确保全区攻坚难题高效有序推进。“四项措施”保障实施。明确“加强领导、压实责任、督导检查、宣传引导”四项保障措施，将攻坚破难任务纳入“四个体系”管理，以问责强化工作激励、以督导推动责任落实，确保成果经得起检验，切实把道里区集中攻坚破难行动打造成省市的精品工程。