思想是行动的先导

观念是实践的指南

为坚决整治安全生产领域

形式主义、官僚主义等问题

油田安全生产（QHSE）

委员会办公室

梳理提炼出

需要彻底摒弃的

11条思想观念、惯性思维

以及需要纠正的27种行为表现

各级领导干部要带头学习

查思想、查管理、查作风

引领全员发扬

“三老四严、四个一样”优良传统

真抓真改、立行立改

实现风险管控和赋能减负双促进

需要彻底摒弃的

11条思想观念、惯性思维

1.片面认为“安全生产不出事就万事大吉了”，对安全生产必须摒弃麻痹思想，时刻保持警觉，须臾不可放松。

2.片面认为“减少点投入对安全不会有多大影响，还相当于增加了效益”，安全生产工作必须保障有效投入，以安全生产支撑高质量发展。

3.片面认为“安全工作主要是安全部门和安全工作人员的事，与其他部门、人员关系不大”，必须坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，做到各负其责、人人尽责。

4.片面认为“事故是不可避免的”“安全事故多数是偶然，出事有时是运气不好”，其实任何一起看似“偶然”的事故，背后都隐藏着“必然”的原因，安全生产必须夯实基础，强化管理，防微杜渐。

5.片面认为“应用新设备、新技术、新手段，安全效果就会好”，必须摒弃唯技术论、唯创新论，只有把提高人的素质与各种创新有机结合，才能真正保障安全生产。

6.片面认为“小违章、小隐患不会引发大事故”，苗头性、倾向性问题重视不够，必须坚持抓早抓小、防患未然。

7.习惯于“安全工作差不多、过得去就行”，事实上管理标准松之毫厘，工作质量就会谬以千里，必须坚持高标准、严要求。

8.习惯于“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”，不能只把安全写在纸上、挂在墙上、喊在嘴上，而应记在心里、扛在肩上、落到行动中。

9.习惯于“安全管理一阵风，过后就放松”，安全生产工作宁可百日紧、不可一日松，必须常抓不懈、一抓到底、久久为功。

10.习惯于“安全管理当老好人，大事化小、小事化了”，必须坚持“严是爱、宽是害”“宁听骂声、不听哭声”，更要做敢于较真、不怕得罪人的“铁包公”。

11.习惯于“以资料多少论高下、以留痕与否定优劣”，安全生产工作必须察实情、看实绩、重实效。

需要纠正的27种行为表现

1.不认真制定、不按章执行责任和工作清单（个人行动计划），使自己由“责任人”变成“旁观者”。

2.领导干部“一岗双责”和部门业务管理责任落实不到位，不是靠前一步主动作为，而是推诿扯皮形成空白盲区，导致监管责任缺失。

3.被动式应付安全生产工作，不能做好组织策划和支持工作，安全生产工作流于形式。

4.贯彻执行上级决策部署不结合实际，满足于照本宣科、生搬硬套、一发了之，安全生产工作上下一般粗，成为“二传手”。

5.对HSE体系化管理思想不重视、认识不到位、执行不坚决，认为体系建好了就万事大吉了，把体系建设简单作为一项任务来推进，工作安排想当然，与业务实际脱节，存在“两张皮”现象。

6.风险管理常常是“机关统计汇总、基层识别管控”，分级管控责任不清晰、措施不落实，在规避责任上使劲多，在解决难题上用力少。

7.风险管控清单和隐患排查清单常常用来应付检查，没有真正应用到实际工作中，流于形式、应付了事。

8.安排工作效果导向不突出，重部署、轻落实，“雷声大、雨点小”，导致安全生产工作没有落实落地。

9.总是停留在亡羊补牢、就事论事，有教训不汲取、有风险未识别、有责任不落实，做不到追根溯源、举一反三。

10.推动安全生产专项整治抓纲带目不足，仅当作“一般性活动”走过场，雨过地皮湿、挂图不作战。

11.安全投入“能省则省”“能拖就拖”“能凑就凑”，不重视安全基础保障。

12.“搞问题伪装，当问题贩子”，以报告代替整改，表面上高度重视，实际上层层空转。

13.制定制度、安排工作“一刀切”，不能分级分类提出针对性措施。

14.对基层缺乏有效的业务指导，造成安全生产工作在贯彻过程中信号层层衰减、落实常常走样。

15.以任务分解来稀释责任，把责任层层推给下级，只安排、不落实，当“甩手掌柜”。

16.落实规章制度经验主义盛行，跟着感觉走，制度形同虚设。

17.检查中机械式落实规定、教条式发号施令，给基层安全生产工作带来困惑、无所适从。

18.安全生产检查走过场、做样子、搞形式，为了检查而检查、为了找问题而找问题，甚至打招呼、带指标，难以发现实质性问题。

19.对“三违”“低老坏”等屡查屡犯问题习以为常，对严重违章熟视无睹，对违法违规现象不以为然，查出问题不想动真、不敢碰硬。

20.安全记分低于标准、安全问责避重就轻，考核“宽松软”。

21.在迎接各类检查中弄虚作假，以签字代替培训、以汇报代替检查、以台账代替现场，表面做到了，实际做虚了。

22.安全生产工作层层加码，本来是一根线，却要织成一件衣，事事要总结、项项要汇报，把简单工作复杂化，给基层徒增负担。

23.溯源分析避重就轻，规避管理责任，不愿暴露自身问题，没有将其作为有效提升管理水平的工具和手段。

24.培训重形式轻考核、重理论轻实践，缺乏针对性、实效性，效果不佳。

25.应急演练只注重“演”的形式，不关心“练”的效果。

26.安全评价、评估报告仅满足于验收通过，没有将评价、评估结果应用到现场风险管控中。

27.安全生产工作热衷于报喜不报忧，突出成绩、淡化不足，无形中掩盖了矛盾和问题。