党建引领全域治理
22年前，当时的水利局职工入住水利花苑小区，居民们告别平房，高高兴兴地搬进了居民楼。崭新、整洁的环境曾经让居民们很舒心。随着时光流逝和经济社会的发展，近些年物业管理方面的问题就日益凸显:当时的新小区，渐渐变“旧”了，配套设施老化、车位紧张、私垦菜地、私搭乱建等问题层出不穷……经过街道、社区和小区党支部近几年来的积极努力和探索，水利花苑小区的管理已经越来越规范，走出一条有鲜明特点的治理道路。
入住22年，小区也有“成长的烦恼”
“我们跟水利局分家以后，中间也找过物业公司来管理我们小区，但我们加起来一共就195户，加上老旧小区问题多，物业公司进来一般不超过一年都走了，他们成本太高，没法盈利，所以小区前几年是越来越差”，二号楼的业主白先生说。
水利花苑小区于2000年建成入住，居民从平房搬到干净的楼房，小区环境干净整洁，楼下有小广场和绿化，大家都很高兴。但当时小区由4家建筑公司承建，为后期小区的治理埋下了隐患。
随着经济社会发展越来越快，周边商超、医院配套都丰富起来，大家出门购物更方便了，送孩子上学、购物、去医院不到两个路口就能到，生活越来越方便。
经济社会的发展给水利花苑小区的居民带来便利的同时，也带来很多“成长的烦恼”，很多物业方面的问题日益凸显出来：小区原来没有规划车位，大家停车成了问题；大部分绿化带被私垦成菜地，有的还养起来家禽，卫生脏乱不堪；原来没规划电动车充电的地方，储藏室也没扯电线，大家索性自己从家里拉过去一条条的电线，用于储藏室和电动车用电，飞线像“蜘蛛网”一样盘在楼上……
小区环境愈发“脏乱差”，这些问题困扰着居民，也让街道和社区高度关注。前期社区帮助引进了市场物业公司，但都因为小区规模小、问题多造成投入多、盈利少，干不满一年都退出了。
探索国有物业公司兜底老旧小区管理让失管小区有人管
针对辖区内20个像水利花苑的老旧小区，北城街道近年来积极探索治理模式，摸索出了一些成功的经验，并且加以复制，辖区内老旧小区面貌得到一定的改善。但距离街道设立治理标准，还存在一定差距。2022年5月，北城街道党工委书记张强下决心成立国有物业公司对老旧小区进行兜底管理，张强书记在公司揭牌仪式上表态“小区治理问题必须解决，小区可以老，可以旧，但绝对不能脏，更不能乱。”
公司成立之前，街道167名干部和社区工作者成立专班，逐户调研，挨家挨户征求群众在物业管理方面的问题，通过走访，195户居民中有153户居民同意国有物业公司入驻，并征集问题31条。
在调研的基础上，街道党工委书记张强带队党工委班子、社区干部、党支部成员深入小区，召开“马扎议事会”，传达物业公司入驻开展服务理念，现场交流管理模式，得到了与会群众的理解与支持，为物业公司入驻奠定了坚实的基础。
探索开展综合治理提升服务让老旧小区焕新颜
“现在，小区里的环境是越来越好，路面干净亮敞，楼道里也没有垃圾了，大家对居住环境都更满意了。”7月19日，北城街道水利花苑小区的居民指着小区里规划的停车位和新的党群服务驿站说，“我们小区的环境是越来越好了。”
国有物业公司将水利花苑小区定为首批入驻项目，将小区党支部和业主委员会作为开展物业服务的第一抓手，建立定期坐班制度，收集群众问题，进行归档分类，按照轻重缓急、难易程度，制定销号清单，逐个解决。
针对小区“停车难”和“私垦菜地”问题，将菜地和饲养的家禽等全部清理，清理出来的地面全部硬化，规划成停车位，目前小区共有车辆120辆，通过治理，规划出136个车位，从根本上解决了小区的停车问题。
针对小区道路雨天积水、晴天尘土飞扬问题，开展雨污分流项目，将小区内主次干道开挖下水道，换新下水道盖板，优化管网铺设，目前小区已实现雨水管网和污水管网全覆盖，加快了污水收集率，提高了污水处理率，不仅降低了小区内出现水涝的概率，也避免污水对河道、地下水造成污染，改善城市水环境，还能降低污水处理成本。
针对小区杂乱飞线问题，开展飞线治理工作，通过与居民和电力公司的沟通协调，将小区飞线重新梳理，开展线缆梳理、报废线缆清理、剪除私扯飞线等行动，消除户外线缆松垮凌乱、乱拉乱接等问题，消除了安全隐患，美化了社区环境。
针对垃圾脏乱差问题，引导居民开展垃圾分类工作，规劝不文明行为，并安排物业保洁员定期清理，更换垃圾分类垃圾桶，有效解决了小区的垃圾问题。
针对小区文化氛围不浓问题，打造小区文化墙，号召居民参与，开展“画作汇展”活动，发动小区居民提供书画作品并展览，切实提升居民小区共建参与感，营造小区浓厚文化氛围。
针对收取快递不便和让居民喝上放心健康的水，在小区内增设快递保险柜和直饮水机，居民只需投币或购买水卡后刷卡就能获取直饮水，而且，比市面桶装水更为划算，给居民带来了不少实惠和便利。
针对小区电动车“飞线”充电问题。通过与住建部门沟通并协调电力公司，结合小区居民意见，在小区内设置电动车充电桩，有效解决了居民不能安全便捷充电的烦恼，也能有效地防止小区居民私拉乱接电线造成的安全隐患，使小区的安全系数大幅增加，居民们看到了新安装的电动自行车充电桩，纷纷表示这是一件便民、惠民的好事儿。
在每个单元门口张贴了“红色公示牌”，列明“红色组织、红色阵地、红色队伍”明细，详细指明小区所属支部、所属网格；小区党群服务驿站、暖心驿站的具体位置以及红色队伍联系方式，把党的服务触角延伸到居民家门口；在党员家门口醒目位置张贴“共产党员户”标牌，一方面亮明党员身份，更好地为居民服务，另一方面，更好地让居民监督自己的一言一行，在工作、生活等各方面争当“排头兵”。
居民点赞：小区干净的模样令人欣喜
现在，国有物业公司已全面入驻小区。小区居民王先生感叹：“自从搬进来，从未见过如此干净的模样，楼前的菜地和饲养的家禽没了，变成了车位，有车的人家都能把车停进小区了。头顶密密麻麻的飞线也没了，还在小区内新建党群服务驿站，让我们有困难能直接找到党组织解决，国有物业公司给我们小区带来的改变太大了，我是十分支持物业公司入驻的。”
北城街道积极践行便民服务五项机制，探索“三元共治，四心服务”党建引领城市基层治理新模式，持续改善老旧小区环境，切实提升辖区居民的满意度和幸福感——水利花苑小区面貌的改变，正是新治理模式探索过程中的一个缩影和实证。
来源：菏泽市牡丹区北城街道办事处
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