连续4次扩能之后，恒安集团在孝感市孝南区又有了大动作：去年6月，投资50亿元的卫生用品产业园开工；今年4月，投资50亿元的高端生活用纸产业园开工；两年砸下百亿元，恒安对孝南有足够信心。落户27年，从一个小厂起步，孝南已成为恒安全国最大生产基地。
在孝南，恒安不是个例。维达、中顺、金凤凰、金德等一批企业，也都在这里演绎着由小到大的成长故事。它们稳稳托起孝南县域经济底盘。去年全省县域经济考核中，孝南排名上升7位，位居一类县市区第13位。
选商：对企业发展负责，当好投资参谋
说起与孝南的缘分，陈新荣感叹：“一波三折，时隔3年又峰回路转……”
陈新荣是浙江金三发集团常务副总。金三发是一家专业生产无纺布、高档服装黏合衬的民营科技企业，无纺布产销量连续七年居国内同行之首。
2017年，出于布局华中的战略考量，金三发将目光投向孝南。
按理说，龙头企业主动“示好”，地方求之不得。出乎意料，面对金三发的“倾慕”，孝南却很谨慎。
几轮考察洽谈，时任区长夏齐勇委婉地建议企业：慎重投资！在他看来，金三发主要为卫品企业提供配套服务，而孝南卫品产业当时还没起步，纸尿裤生产企业还是空白，“投资时机尚不成熟”。
招引项目，孝南不单看规模，更看重双方契合度——是否契合主导产业发展方向，能不能嵌入地方优势产业链，能不能最大限度发挥地方优势。
在夏齐勇看来，项目契合度不高，成长性不好，企业赚不到钱，也会浪费地方发展空间。
主动突破自身产业链短板，2020年疫情后，孝南抢抓机遇，招引千芝雅、杭州豪悦、贝皙妮等多个卫品项目，恒安、维达等纸品企业也纷纷上马卫品生产线。伴随卫品产业快速崛起，孝南提出打造“中华纸卫品之都”新目标。
3年过去了，孝南主动拜访金三发，亮明打造千亿纸卫品产业的雄心。
从婉拒到主动邀约，金三发被这份对投资商负责的诚意打动。双方很快达成协议，投资18亿元，建设金三发（湖北）产业园。
“这是我们目前最大的投资项目，建成后将是华中最大的无纺布生产基地。”陈新荣说。
扶商：企业真干，政府真扶
7月6日，见到首衡城配套市政工程项目建设指挥部办公室主任肖树坤时，他正在督办施工进度。
按照企业投资计划，再过4个月，首衡城水果、蔬菜、水产板块将开业，时间紧迫。
首衡城是孝南引进的最大项目，总投资300亿元，占地8000亩，建成后将成为华中地区规模最大的商贸流通平台。
保障项目建设，孝南抽调30多名骨干力量，组建“一办八个专班”，进驻项目部，与企业联合办公，“包办围墙以外的所有事”。
推进项目建设，政府比企业还着急——
揭牌第三天，孝南就组织13家金融机构“面对面”，现场授信25亿元；揭牌后一个月，首衡城就拿到“五证”；正月初二，企业员工还没到岗，区委领导就带队出现在项目工地上；开工不到半年，孝南已连续举办3场推介会……“政府处处走在前面，倒逼我们快点往前走”。
真金白银支持也不含糊。肖树坤介绍，目前首衡城一期主体工程基本完工，仅市政配套，政府就投入了十几亿元。
“企业真干，我们真扶；企业大干，我们跳起来支持。”孝南区区长张全民介绍，扶持企业发展，孝南“不撒胡椒面”，始终坚持“要素跟着项目走，服务围着企业转”。
“企业埋头把自己的事做好，政府支持自然会主动送上门。”维达护理用品有限公司党委副书记熊玉芳深有感触。
维达在孝南连续6次扩能，每次扩能，引进新设备，政府不单有资金补贴，还组建专班全程保障运输。第六次扩能，维达投资30亿元，新上32万吨生活用纸项目。尽管用地紧张，不少项目在“等米下锅”，孝南仍主动“挤”出1000亩土地，支持维达建新园区。
亲商：像亲戚一样常来常往，越走越亲
“不，108次。”说起孝南领导到恒安总部拜访的次数，胡平清纠正说。
作为恒安孝感公司元老，胡平清先后经历孝南9任领导班子换届，“每次换届，书记区长上任第一件事就是带队去恒安总部拜访”。
“我们奔着解决问题去。一是请企业挑刺，看还有哪些地方没服务到位；二是向企业问计，听取完善产业链的建议；三是争取企业新的投资。”孝南区商务局党组书记程俊军说。
2020年8月，履新区委书记，夏齐勇第一站直奔恒安总部。
老友来访，作为“贺礼”，恒安决定投资50亿元在孝南建设卫品产业园。
10个月后，恒安卫品产业园动工。活动现场，得知恒安有新建造纸基地打算，夏齐勇发出邀请：“何不放到孝南，两个产业园同时建，更划算！”
“一言为定，今天签约。”恒安集团总裁许清流当即拍板。
开工仪式结束，双方直奔签约现场。当天，恒安决定再投资50亿元，在孝南建设高端生活用纸产业园。
谈笑间，一个重大项目落地。在胡平清看来，看似偶然，实属必然，“彼此像亲戚一样常来常往。大家越走越近，越走越亲。一家人好说话！”
“亲”的背后，是“稳”的支撑。
“干部换了一茬又一茬，政府承诺始终如一。”胡平清说，27年来，涉及税收、土地的优惠政策，孝南对恒安的承诺始终没变；“区委书记包保恒安”的机制始终没变；“恒安无小事”的服务理念始终没变……“诚信稳定的政务环境，让恒安在孝南很安心。”
稳商：启动95项重点改革，打造低成本洼地
与去年同期相比，澴川建筑有限责任公司业务量增长近四成。说起企业负担，总经理戴恒感到比往年轻松。
去年以来，孝南先后取消了12项涉企保证金，仅保留农民工工资保证金，成为全省涉企保证金数量最少的县市。包括澴川建筑在内，1200多家企业受益，减少占压资金近两亿元。
“过去，竞标一个两亿元项目，各项保证金至少需要上千万元，现在只需缴纳一项，压力自然小多了。”戴恒说。
降低企业制度性交易成本，孝南相继启动95项重点改革，涉企保证金改革只是其中一项。
此外，“一业一证”改革，实现“一枚印章管准入”；“四验同步”改革，缩短产业项目投产周期；“九门联动”改革，实现不动产登记与水电气一体化过户；“评定分离”改革，实现招标项目“评优定优”……
同时，孝南不断创新要素供给，降低企业要素成本。
比如，设立企业贷款财政贴息专项资金，降低企业融资成本；建立产业园孵化基地，降低中小企业用地成本；发放就业补贴、就业补助，降低企业用工成本；为企业购买中介服务，降低企业商务成本，等等。
“今年，我们还将整合各级政策，为企业减税降费退税18亿元以上。”孝南区营商办副主任刘刚说。
（通讯员 黄桂红 刘立）
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