仲夏的抚宁，到处是绿意融融，空气格外清新；徜徉在城市内外，惬意幸福之感油然而生……日前，从省绿化委员会和省林草局传来喜讯，我区荣获“河北省森林城市”称号。
2020年以来，围绕创建省级森林城市的目标，我区从政策、投入、宣传等各方面综合发力，完善工作机制，创新工作方式，不断加强森林生态系统的规划、建设和管理。如今，全区绿色发展成效显著，生态环境质量持续改善，“林山相依、林水相依、林城相依、林路相依、林居相依”的森林城市生态格局初步构建。
五大优势奠定基础
区位优越，创森条件得天独厚。我区地处环渤海经济圈和秦皇岛都市圈的核心地带，扼东北、华北交汇的要冲，位置独特；且津秦客专、京哈铁路等铁路大动脉和京沈高速、承秦高速等国省干线穿境而过，与秦皇岛港、山海关机场、秦皇岛机场毗邻，具有创建森林城市的先天优越条件。
生态优美，创森基础潜力较大。境内山、海、河、湖、城等天然要素齐备、自然景观丰富，冰塘峪、背牛顶、兔耳山、乱刀峪等生态底蕴雄厚；天马历史、吹歌文化、长城民俗等蜚声内外，共同呈现出良好的资源多样性，为创建森林城市提供了独具特色的潜在优势。
经济发展，创森支撑实力雄厚。近年来，我区经济快速发展，十三五期间，地区生产总值年均增长7%，公共预算收入年均增长19.9%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7.4%、8.1%，国定资产投资增速全市第一……日渐雄厚的经济实力，为创建森林城市奠定了良好的基础。
高度重视，创森保障坚强有力。区委、区政府将创建森林城市作为全面贯彻落实习近平生态文明思想，响应省委、省政府“三重四创五优化”活动的重要举措，大力实施城区绿化、生态廊道建设、森林乡村建设、矿山修复绿化等四大工程，并将此项工作纳入全区目标考评管理体系，形成齐抓共管、责任落实、运转高效的工作机制。
协同发展，创森机遇恰逢其时。作为京津冀协同发展的前沿区域，我区深入实施区域重大战略、区域协调发展战略、主体功能区战略，着力构建高质量发展的区域经济布局和国土空间支撑体系，不断完善区域生态环境联治联建机制，推动京津优质公共服务资源本地延伸，创建森林城市正是其中的重要抓手之一。
六大举措全力助推
加强设计，布局谋篇实。我区坚持高起点布局、高站位谋划、高规格推动，明确了以区长为组长，相关单位主要负责人为成员的创建省级森林城市领导小组，成立了“创建森林城市推进工作专班”，统筹协调全区创建工作的重大事项，研究解决创建过程中的各种问题；并且多次召开创森动员大会、推进会、调度会等多项会议进行安排部署，推动创森工作不断深入。
绘制蓝图，设立目标准。围绕建设京津冀地区生态城市、打造生态功能支撑区的定位，科学编制了《河北省抚宁区省级森林城市建设总体规划（2021-2030）》，确立了“沿海强区 休闲抚宁”的总体思路。着力建设森林村庄、河流湿地沿岸森林、林荫街道等，营造景观优美、功能显著、服务于民的森林网络，实现“绿树围城、绿廊穿城、绿意满城”的总体目标，提升全区生态建设水平，以此带动城市发展。
推进工程，建设重点明。完善森林网络。大力实施人工造林，林木覆盖率、城区绿化率等主要指标均达到或超过创建指标；开展森林乡村创建活动，以村庄绿化带动造林绿化工作深入开展，全区182个行政村完成村庄绿化；抓好高速公路、省道、县乡公路和景区道路两侧生态廊道建设，初步形成覆盖全区的道路绿化网络体系，道路绿化率达到91.38%。做优森林产业。大力发展以核桃、油桃、苹果和板栗为主导的特色产业链条，提升果品质量、巩固品牌地位、强化产业优势，将种植、加工和旅游三者有机融合，全面推动林果生态文化发展；通过加快观光采摘园建设、促进林木种子生产经营许可证办理、举办农村实用人才培训班等举措，做大做强林果产业。保证森林质量。大力推进森林防火工作，投资428万元安置监控点位12个，在全市率先建成森林草原防火视频监控系统平台，实现了重点森林火险区防火视频监控系统全覆盖；建立完善的森林有害生物防治体系，控制成灾率在3‰以下，无公害防治率95%以上，测报准确率达到94%，种苗产地检疫率达到100%。
强化宣传，营造氛围浓。适时开展创森进机关、进企业、进校园、进农户等线下宣传活动，营造村村有声音、户户都知晓、人人有意识的社会氛围；通过短信、微信、公众号和本地媒体，大力宣传森林文化，提升群众知晓率，营造全社会关注、支持、参与创建森林城市的浓厚氛围。
弘扬文化，创森内涵丰。通过开展全民义务植树活动，鼓励公民通过“以资代劳”方式认养各类绿地、林木和古树名木，提升全民义务植树尽责率；以自然保护区、森林公园、湿地公园等景区、景点为依托，建设生态文化科普教育基地，体现“让森林走进城市，让城市拥抱森林”的内涵和特色；在深入调查摸底基础上，做好古树保护的宣传工作，并多方筹措资金，组织对全区11272株古树名木进行了普查建档、挂牌和保护。
创新机制，资金保障足。为确保创建省级森林城市所需资金落实到位，除将其纳入各级政府财政预算外，还建立起政府为主导，投资主体多元化、投资渠道和投资方式多样化的有效机制，出台更多林业扶持政策，充分调动全社会参与森林城市创建的积极性和主动性。
四大成效彰显水平
森林网络建设再完善。创建省级森林城市行动开展以来，先后实施了乡村绿化建设、河流岸堤绿化、社会造林建设、退化林修复等重点工程，累计完成造林面积6400公顷，完成48座矿山迹地修复治理任务，建成紫金山公园等一批游园公园，新建义务植树基地10处、面积66.7公顷，成功创建国家级森林村庄4个、省级森林村庄13个、区级森林村庄58个，创建市级森林单位1个、市级森林生态科普学校3个，“点、线、面”相得益彰的城乡森林网络架构基本形成。
森林保护意识再加强。借助森林草原防火视频监控系统平台，加大野外违法用火的打击力度，圆满完成年度森林防火工作任务，未发生国家、省、市记账火，确保了森林资源安全；林业执法部门多次组织开展打击破坏森林资源违法犯罪专项行动，维护林业管理秩序和社会稳定，保护森林资源；强化林业科技研究与应用推广、林业信息化建设，建成森林资源监测、有害生物防控、森林火灾监控、林产品交易等多个现代化林业管理信息工作平台，为充分发挥城市森林生态系统多重服务功能提供了重要保障。
公众幸福指数再提升。在推进省级森林城市创建过程中，一大批综合性公园、休闲绿地、小游园也纷纷建成，并全部免费向公众开放，为群众提供了休闲、健身的绝佳场所，让广大群众真正享受到森林城市建设成果，公众的幸福感、归属感和自豪感显著提升。
生态文明理念再深入。通过全媒体、多角度、常态化的舆论宣传引导，持续强化了市民的资源意识、生态意识、环境意识，初步实现了“既在大地植绿，更在人们心中播绿”的创建初衷，公众对创建森林城市工作的知晓率和满意度均超过了95%，森林城市理念、生态文明理念、绿色发展理念深深植根在每一个抚宁人的心中。
作者：杜万青
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